함길도 도절제사 김종서가 전지를 받들어 변사(邊事)를 조목별로 올리기를,

"1. ‘강 연안에 읍을 설치한다면 도적이 쉽사리 들어와 침략하지 못할 것이다. 왜냐하면, 겨울에는 성벽을 굳게 지키고 들에 적이 약탈할 물건이 없게 하여 적을 기다린다면, 적이 비록 많더라도 무엇이 염려되겠으며, 여름에는 강물이 흘러 넘치니 어찌 능히 날라서 강을 건널 수 있겠는가. 비록 얕은 곳을 찾아서 들어와도 우리 군사가 접근한다면 돌아갈 길이 매우 어려울 것이다.’ 하셨으며, 또 말씀하시기를, ‘태조 때에 경원의 백성이 4백 호에 불과했지만, 수십 년 후에야 한흥부(韓興富)의 사건¹⁴⁹⁾ 이 있었으니, 지금의 포치(布置)로는 반드시 염려할 것이 없다.’ 하셨으며, 또 말씀하시기를, ‘혐진 올적합(嫌眞兀狄哈)은 그 종족이 본래 많지 않으며, 우리 나라에서 떨어진 도로가 멀지 아니한데, 어찌 파저강(婆猪江)의 일을 듣지 않았겠는가. 반드시 오래 안 가서 진심으로 복종할 것이니, 골간(骨看)·알타리(斡朶里)·올량합(兀良哈)의 무리들은 논할 것이 없다.’ 하셨으며, 또 말씀하시기를, ‘야인의 습속으로는 틈을 타서 도적질하는 일은 있지마는, 크게 군사를 일으켜 성을 치는 일은 듣지 못했다.’ 하셨으며, 또 말씀하시기를, ‘경내에 거주하는 야인이 많은데, 만약 큰 도적이 있다면 어찌 먼저 이를 알리는 사람이 없겠는가. 이것이 내가 단연코 이를 실행하려는 까닭이다.’ 하셨는데, 신은 생각하기를, 강 연안에 읍을 설치함은 과연 의논하는 사람의 건의(建議)와 같습니다. 5월 20일 이후로부터 8월 20일 이전에는 비록 이것이 농민들이 들에 흩어져 있을 시기이지만, 저들 적의 오는 길이 유독 두만강뿐만 아니라, 그 사이에 큰 강과 큰 내가 있어서 조금만 비가 오면 능히 건널 수 없으니, 적이 감히 떼를 지어 와서 침략할 수가 없는 까닭으로, 우리 백성들이 농사를 지을 수가 있습니다. 2월부터 4월 10일 이전까지는 적의 말이 파리하여 감히 도적질할 수가 없으니, 4월 10일 이후에서 5월 20일 이전까지와, 8월 20일 이후에서 11월 10일 이전까지만 군사를 정돈하여 굳게 지킨다면 적을 제어할 수가 있을 것입니다. 지금 적이 비록 크게 군사를 일으켜 성을 포위하였다 하지만 능히 오랫동안 공격할 수도 없었으며, 또 깊이 들어오지 못하였고 도리어 선봉(先鋒)만 꺾이고 돌아갔는데, 수십 기병이 다 건너기 전에 우리 군사가 들이닥쳐서 적의 무리들이 낭패하여 달아났습니다. 다만 변장(邊將)이 기회를 놓쳐서 적이 반쯤 건너갈 적에 이를 치지 못한 것과, 성으로 다 들어와서 보호를 받지 못하고 적에게 사로잡힌 것이 한스러울 뿐인데, 이것은 실수가 수신(帥臣)에게 있지 강 연안에 읍을 설치한 실수는 아닙니다. 더군다나 조종의 강역(疆域)이 그전 모양으로 회복되어 인민이 편안한 마음으로 직업에 종사하고, 성채(城寨)가 이미 설비되어 사졸이 힘을 다하고 있는데, 어찌 갑자기 조그만 실수로써 성상의 걱정을 끼치겠습니까. 다만 성상의 마음이 더욱 견고하심을 원할 뿐입니다.

1. ‘겨울에는 들에 적의 약탈할 물건을 없게 하여 적을 기다리게 한다면 걱정이 없다고 하겠으나, 만약 적의 수천 명이 떼를 지어 길을 나누어 쳐들어와서 그 읍성을 포위하여 성중의 사람을 나오지 못하게 하고는, 별도로 그 무리를 내어 작은 목책(木柵)에 들어가서 사람과 말을 노략한다면 장차 어찌 이를 막겠는가. 작은 목책 가운데 없앨 만한 것은 이를 없애고, 없앨 수 없는 것은 모름지기 돌로써 쌓고, 해자(垓字)¹⁵⁰⁾ 를 깊이 파고 화포(火砲)를 많이 준비하여 수비하는 군사를 적당히 둔다면, 비록 10배나 되는 적도 방어할 수가 있을 것이다.’ 하셨는데, 이 조목은 진실로 성상의 생각과 같습니다. 신이 이징옥(李澄玉)과 송희미(宋希美)를 보고 이를 의논하니, 두 장수의 의견도 또한 같았습니다. 지금 적이 읍성을 포위하여 군사를 〈성밖으로〉 나오지 못하게 하고는, 그 무리를 나누어 성 밑의 민가를 노략질하여서 그 집지키는 사람 10여 명을 사로잡아 갔으니, 그 계책은 이미 들어맞았으므로 진실로 염려하지 않을 수가 없습니다. 회령에 새로 석성을 쌓고 이징옥으로 하여금 군사를 거느리고 지키게 하고, 그 군사 2백 명을 나누어 김윤수(金允壽)에게 주어 그전대로 예전의 성벽을 지키게 하여 서로 원조하게 한다면, 감히 경솔히 한 성을 포위할 수가 없을 것이며, 만약 무리를 나누어 두 성을 포위한다면, 그 무리가 나누이며 그 힘이 약해질 것이니, 또한 어찌 능히 그 무리를 나누어 노략질할 수가 있겠습니까. 경원과 종성의 읍성이 서로 바라보는 요해처에도 또한 성을 작고 높게 견고한 것으로 설치하고, 적당히 군사를 나누어 군사 중에 무략이 있는 사람을 뽑아 주어서 지키게 한다면, 또한 스스로 원조할 수 있을 것입니다. 요해지의 소보(小堡)는 다만 회령부의 무산(茂山)·풍산(豐山)·원산(元山)·장천(長川)과 종성군의 임천(林川)·장안(長安)·자미하(者未下)와 경원부의 건원(乾元)·함형(咸亨)·무이(撫夷)·예명(禮明)뿐입니다. 지금 장천을 없애서 원산으로 합치고, 자미하를 자미하령으로 물려서 쌓고, 건원도 또한 나단월하령(羅丹月下嶺)으로 물려서 쌓고, 그 나머지는 모두 없앨 수가 없습니다. 위의 항목의 무이(撫夷)·무산(茂山)·나단월하의 세 곳은 긴요하기가 비할 데가 없으니, 무신 중에서 능히 천호(千戶)가 될 만한 사람을 뽑아 보내어 방어를 충실히 하고, 해자(垓字)를 깊이 파서 화포를 많이 준비하게 하고, 한결같이 내교(內敎)에 의거하여 여름에는 장강(長江)으로써 한계를 삼는다면 걱정이 없을 것입니다.

1. ‘오늘날의 일로써 이를 관찰한다면 적은 많고 우리 군사는 적으므로, 성벽을 굳게 지키고 감히 움직이지 못하였다가 적병이 절제가 없는 것을 보고 나가서 이를 쳤으며, 또 구원하는 군사가 깃발을 많이 벌려 꽂으니 적의 무리가 비로소 물러갔는데, 우리 군사가 그제서야 뒤따라 가서 적의 기세를 꺾었으니, 모두 다행하였다고 하겠으나 떳떳한 일이라고는 할 수 없다. 또 24일에 이미 적의 실정을 알게 된 까닭으로 미리 방비를 하게 되었으니 또한 다행이라 할 수 있다. 가령 농민이 들에 흩어져 있을 때에 이와 같은 일이 있었다면 적병은 질서를 잃지 않았을 것이고, 구원하는 군사는 미처 도착하지 못하였을 것이니, 적의 실정을 미리 알지 못한다면 장차 어찌 적을 방어할 수 있겠는가. 물이 얕아 건너올 만한 곳에는 혹은 직성(直城)을 설치하기도 하고 혹은 구덩이를 파기도 하여서, 모든 하는 일에 빠진 계책이 없겠는가.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 읍성과 요해지의 목채(木寨)에도 또한 무신을 두어서 크고 작은 곳이 서로 연결되게 하고, 그 농사철에 인민이 들에 나가 흩어져 있을 때에는 또 군사를 나누어 각기 요해지를 지키게 한다면, 시기에 맞추어 환난(患難)을 막을 수 있을 것입니다. 그 물이 얕아서 건너올 만한 곳에는, 혹은 직성을 쌓기도 하고 혹은 구덩이를 파기도 한다는 것의 편리하고 편리하지 못함은 미리 헤아릴 수 없으니, 잠정적으로 한두 곳에 대강 설치하여 시험해 보고서 계속해 의논하여 아뢰겠습니다.

1. ‘지금의 포치(布置)는 반드시 염려할 것이 없다 하니, 이 말이 근사하다. 내가 덕이 적은 사람으로 선대의 왕업을 겨우 지킨 지가 지금 20년이나 되었는데, 정치는 날로 쇠퇴하고 재이(災異)가 자주 나타나고 인민이 살 곳을 잃게 되어, 무릇 뜻대로 되지 않은 일이 십상팔구(十常八九)이니, 어찌 감히 조종의 일로 견줄 수 있겠는가.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 방금 백성을 다스리고 적을 방어함이 모두 빠진 계책이 없는데도 오히려 미족하게 여겨 성상이 마음에 매우 염려하시니, 진실로 재앙이 바뀌어서 복이 되고 위태함이 변해서 편안함이 될 기초입니다. 신은 재주가 외모(外侮)를 막을 만한 무신이 아니며, 지략은 임기응변하는 데 부족하여 우러러 성상의 계려(計慮)에 보답하지 못하매, 황공하여 죄주기를 기다리고 있습니다.

1. ‘크게 군사를 일으켜 성을 공격했다는 것은 전에는 들어보지 못했다 하니, 이 말이 옳지마는, 그러나 지금의 정세로 본다면 마침내 어떠한가.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 적의 무리 수천 명이 외로운 한 성을 포위했다가 도리어 그 예봉(銳鋒)을 꺾이고 조급히 도망해 갔으니, 비록 다시 크게 군사를 일으켜 오더라도 편안하게 있으면서 기운을 북돋운 아군으로서 멀리서 오는 피로한 적군을 기다리게 되면, 갑옷 입은 아군으로서 갑옷을 입지 않은 적군을 기다리게 되니, 신은 염려할 것이 없습니다.

1. ‘혐진(嫌眞)의 일은 그럴 듯하나, 홀라온(忽剌溫)은 여러 사람의 생각이 미치지 못한다.’ 하셨는데, 신이 올량합이 혐진에 왕래하는 사람을 힐문하니, 모두 말하기를, ‘경원의 적은 실상은 혐진이고 홀라온은 아닙니다.’ 하고, 범찰(凡察)도 또한 말하기를, ‘여러 성의 혐진이 모두 홀라온에게 원망이 있으므로 옛부터 함께 모의하지 않는다.’ 합니다. 다만 추격을 당한 적인(賊人)이 관군을 돌아다 보면서 말하기를, ‘내가 곧 홀라온이다.’ 하였는데, 또 주운 적의 화살 중에 한두 개가 우연히 홀라온의 화살과 같은 것이 있으므로, 이것으로 곧 홀라온이라 한다는 것은 신은 믿지 않습니다.

1. ‘소보(小堡)의 이웃에 사는 백성들을 노역시키는데 이를 천천히 하는 것이 어떻겠는가.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 잠정적으로 예전 그대로 수즙(修葺)해 두었다가 얼음이 풀린 후에 해자와 웅덩이를 파서 군사를 더 두어 지키게 하고, 읍성을 모두 돌로 다 수축하기를 기다려서 소보도 또한 가까운 곳의 백성들로 하여금 점차로 돌을 운반하여 수축하게 할 것입니다.

1. ‘전일에 정초(鄭招)가 말하기를 「2천 2백 호는 아마 부족할 것입니다.」 하고, 조수량(趙遂良)도 또한 이것을 말하였는데, 이 말이 어떻겠는가. 천도가 순조롭지 못하여 인민이 흉년으로 굶주리고 있으니, 백성들을 옮기는 일은 입으로 차마 말할 수가 없다.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 정초와 조수량의 말도 혹은 그럴 듯합니다. 그러나 지금의 일이 뜻대로 되지 않음은 진실로 성상의 뜻과 같으므로, 백성들을 옮기는 일은 신도 또한 감히 굳이 청할 수는 없사오니, 마땅히 신과 정흠지(鄭欽之)의 아뢴 대로 따라, 그 도망한 사람은 모두 찾아서 본향으로 돌려 보낸다면, 이것이 또한 옳겠습니다.

1. ‘용성 등지에는 토지가 묵었으니 또한 염려된다. 그 백성들을 많이 모아서 정군(正軍)으로 삼아, 주장(主將)이 이를 거느리고 성을 지키게 하였다가, 난리가 났다는 말을 듣고는 와서 구원하게 하라.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 용성은 실로 요해지인데 이를 버리고 지키지 아니하여 토지가 황폐하게 되었으니, 모두 염려스럽습니다. 신이 지난해에 상언하였으나 계책이 시행되지 못하였습니다. 지금 또 이를 생각해 보니, 먼 곳에서 의논한 정흠지의 보고가 제때에 이르지 못했으므로, 잠정적으로 천박한 소견을 별도로 써서 올리게 됩니다.

1. ‘갑산(甲山)은 큰 강도 없고 장애물도 없으며, 수비하는 군사도 많지 않으므로 또한 염려가 된다.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 갑산은 큰 산과 긴 골짜기의 사이에 끼어 있고, 큰 강이 그 가운데를 지나가니, 우리 나라에서 험준하고 좁은 곳으로서 이 곳보다 나은 데가 없으니, 이른바 한 사람의 파수병이 관문을 지키면 1만 명의 적군이 필적하지 못한다는 땅입니다. 만약 여연(閭延)을 굳게 지킨다면 염려할 것이 없는데, 더군다나 방어가 지금처럼 이미 충실하게 된 때이겠습니까.

1. ‘이보다 앞서 야인 중에 소식을 알리는 사람이 있으면 거짓과 참인 것을 논하지 않고 모두 다 상을 주었으니, 이것이 상례이다. 만약 그 일이 공효가 있는 사람은 특별히 중한 상을 주는 것이 어떻겠는가. 만약 알리는 사람이 반드시 많게 되어서 다 상줄 수가 없다면, 그 맨 먼저 알린 사람을 상주는 것이 어떻겠는가.’ 하셨는데, 신은 생각하건대, 마땅히 성상의 계획에 의거하여 변고를 알리되, 사실대로 한 사람에게는 중한 상을 주고, 알리는 사람이 만약 많으면 그 가장 먼저 알리는 사람에게 상을 주어서, 알리는 사람의 말하는 길을 열게 할 것입니다."

하였다. 정흠지(鄭欽之)가 또한 조목별로 나열하여 올리기를,

"신이 명령을 받고 북쪽으로 와서 경원의 공성(孔城)에 이르러, 이른바 한흥부(韓興富)·곽승우(郭承祐) 등이 거처한 목책의 옛터를 지나 보니, 아이들의 장난과 같은 점이 있었습니다. 성보를 이미 엄중하게 설비하지 아니하였고, 수비하는 장수가 적임자가 아닌 사람이 많아서 지모(智謀)는 능히 임기응변(臨機應變)할 수가 없었고, 위세는 능히 적군에게 떨치지 못하였으므로, 그들을 어루만짐이 적당함을 잃어 원한을 초래하게 하여서, 〈적들이〉 우리 변방의 군사가 적고 세력이 약한 것을 보고는, 간사한 마음을 쉽사리 일으켜서 마침내 공격 겁탈하여, 수비하는 장수가 패전하여 국가의 수치가 되기까지 하니, 이것은 사람들이 눈으로 본 일입니다.

지금 강 연안에 읍을 설치하여, 겨울에는 성벽을 굳게 지키고 들에 적군이 약탈할 물건이 없게 하고, 여름에는 강물이 창일하므로, 비용은 조금도 증가함이 없어도 병졸들은 모두 연습에 익숙해져 영구히 수비가 있게 되어서, 객군(客軍)의 포치(布置)하는 형세와 같지 않을 것이니, 사의(事宜)에 매우 합당합니다. 비록 지혜로운 사람이 있을지라도 아마 다른 계책은 없을 것입니다. 골간·알타리·올량합의 무리들이 비록 가까운 지경에 섞여 거처하고 있지마는, 그 형세가 감히 크게 군사를 일으켜 쳐들어올 수는 없을 것입니다. 다만 홀라온과 혐진의 무리들은 얼음이 얼거나 물이 얕아지는 시기에 틈을 타서 도적질하는 것은 있을 수 있겠으나, 어찌 능히 읍성을 지나 소채(小寨)에 깊이 들어와서, 오랜 시일 동안 이를 포위할 수가 있겠습니까. 비록 혹시 이를 포위하더라도 화포·궁시·뇌석(礨石)을 많이 비치하고 수비하는 군사를 적당히 두어서, 제때에 성채를 수리하여 편안하게 있으면서 기운을 북돋운 아군으로서 멀리서 오는 피로한 적군을 기다리게 한다면, 비록 10배나 되는 적군이라도 이를 방어할 수가 있을 것입니다. 또 비록 사변이 없을 시기라도 멀리 척후(斥候)하고 봉화를 삼가면, 적군이 장차 이르는 경우에 적군의 오는 것을 미리 알 수가 있을 것이니, 적군이 오면 막고 적군이 가면 추격하지 아니하며, 만약 그것으로 제어할 만하면 편리할 대로 제어하는 것이 실로 적군을 방어하는 좋은 계책입니다. 물이 얕아서 건너올 만한 곳에는 구덩이를 비록 1백 척 깊이로 파더라도, 여름 장마가 지면 뒤따라 곧 모래가 메워질 것이니, 아마 이익이 없을 듯합니다. 두만강에 물이 얕아 건너올 만한 곳은 그 수효가 한정되어 있으니, 만약 상류와 하류가 모두 깊은데, 다만 건너올 만한 한 길[一道]만 큰 돌을 운반하여 제방을 쌓되, 높이를 8, 9척이나 되도록 하여 앞과 뒤가 〈강물이〉 깊은 곳에 서로 접하게 한다면, 적군이 모두 말탄 군사이니 비록 능히 물을 건너올지라도 어찌 능히 그 제방을 뛰어 넘을 수가 있겠습니까. 상류와 하류가 모두 깊은데 어찌 능히 물길 따라 오르내리면서 제방을 오를 수가 있겠습니까. 비록 혹시 벌거벗은 몸으로 걸어서 물을 건너 제방을 타고 올라올지라도, 어찌 능히 그 말을 건너게 할 수가 있겠습니까. 반드시 그 제방을 무너뜨린 후에야 능히 그 말을 건너게 할 것이니, 어찌 능히 창졸간에 그 제방을 무너뜨릴 수 있겠습니까. 혹시 그 제방을 무너뜨리더라도 우리가 벌써 이를 알게 될 것입니다. 적이 믿고 싸우는 것은 말이니, 어찌 능히 말을 버리고 쳐들어올 수가 있겠습니까. 아마 이것은 조정에서 결정한 계략의 빠진 부분일 것입니다. 그러나 지형이 같지 않음이 있고 사세가 어렵고 쉬움이 있으니, 이와 같은 일을 먼 곳에서 헤아릴 수는 없을 것입니다. 수비하는 장수로 하여금 가장 가까운 곳에 시험해 본 후에 다시 의논하여 계문하게 함이 어떻겠습니까.

사목에, ‘지금의 포치는 반드시 의심할 만한 것이 없다 하니, 이 말이 그럴 듯하다. 나는 덕이 적은 사람으로 선대의 왕업을 겨우 지켜 온 지가 지금 20년이나 되었는데, 정치는 날로 쇠퇴하고 재이가 자주 나타나고, 인민이 살 곳을 잃게 되어 무릇 뜻대로 되지 않은 일이 십상팔구(十常八九)이니, 어찌 감히 조종의 일로 견줄 수가 있겠는가.’ 하셨는데, 신은 가만히 생각하건대, 수재와 한재는 요제(堯帝)와 탕왕(湯王)도 또한 면하지 못하였으니, 어찌 모두 사람의 일로 감응되어서 이르게 되는 것이겠습니까. 신은 외람히 용렬하고 어리석은 사람으로 중한 직책을 잘못 맡았으므로, 만분의 일이라도 보답하기를 생각하오나, 지식이 천박하고 능히 계책을 베풀지 못하여, 적의 무리들로 하여금 깊이 들어와서 인민을 죽이고 노략질하게 하여, 성상의 정사에 근로하신 데 근심을 끼쳤으니, 신의 죄책은 만 번 죽어도 오히려 경하겠습니다. 이 때문에 먹을 때에도 먹지 아니하고 잠잘 때에도 자지 아니하면서 부월(鈇鉞)의 주륙(誅戮)을 기다리고 있는데, 어찌 정치에 마음이 감퇴됨이 있겠습니까. 지금 경원의 적은 비록 천여 명으로 떼를 지어 성을 두서너 겹 포위하였지마는, 화포를 한 번 쏘자 즉시 물러나 흩어져서 감히 성에 가까이 오지 못하니, 어찌 능히 성을 공격하겠습니까. 두려운 것은 봄·여름 농사지을 때와 가을·겨울의 수확할 즈음에, 〈백성들이〉 혹시 미처 성에 들어와서 보호 받지 못하든가, 혹은 들어와서 보호 받았다가도 몰래 숨어서 성밖으로 나갔다가 갑자기 적변(賊變)을 만나 그들에게 약탈 당하는 것입니다. 근일의 경원의 사건이 바로 이것인데, 이것은 수비하는 장수가 임금의 명령을 받들어 시행함이 철저하지 못한 때문이요, 국가의 포치에 실수가 있는 것은 아닙니다. 소보는 잠정적으로 그전대로 수리하되, 그것을 높고 견고하게 하고는 경원·종성의 석성을 다 쌓고 백성의 힘이 조금 회복하기를 기다려, 그 후에 이웃에 있는 백성들을 사역하여 돌을 모아 이를 쌓게 한다면 공이 성취될 것입니다. 또 방어가 긴요한 회령부의 무산(茂山)·종성(鍾城)·자미하(者未下)와 경원부의 건원(乾元) 등의 소보에는, 재간이 있는 사람을 뽑아 천호로 임명하여 보내기를 평안도의 예과 같게 함이 어떻겠습니까. 지금 적의 변고는 비록 아무 적이 아무 날에 쳐들어올 것이라는 것을 명백히 말할 수는 없지마는, 그러나 올량합의 천호 야대(也大)와 중국 사람 사오사(斜吾士)의 무리가 와서 알리니, 그 중에 쥐나 개처럼 몰래 좀도적질하는 것은 혹시 이를 알지 못하지만, 큰 무리의 적은 먼저 알지 못하는 것은 없습니다.

새로 설치한 4읍은 비록 2천 2백 호라고 말하지만 그 실상은 2천여 호이니, 이로써 싸우게 한다면 진실로 적지마는, 이로써 수비하게 한다면 여유가 있을 것입니다. 갑인년(세종 16년)에 4읍을 새로 설치하고 각 고을에 인민이 들어가서 살게 하였습니다. 그 후에 지난 을묘년(세종 17년)에 경성과 길주에 인민이 희소하여서 군대의 정원이 감소되었기 때문에, 남도 각 고을의 산골짜기에 거주하는 백성 5백 호를 이사시켜 입주하기를 의논하니, 인심이 부동하여 반수 이상이 도망했으므로 의논을 정지시켰더니, 그 후에야 점차로 그전 직업에 돌아왔습니다. 신은 백성들을 이사시켜 입주시킨다는 의논이 다시 일어난다면 인심이 다시 동요될까 두렵습니다. 이 도는 본디 왕업이 일어난 터이니 마땅히 번성시켜야 될 것이며, 소요(搔擾)시켜서는 안 될 것인데, 그곳을 번성시키고자 하면서 다시 이사시키는 것은 옳지 못합니다. 경상·전라·충청의 3도는 금년에는 비록 흉년이 들었다 하지마는 해마다 풍년이 들었는데, 북도의 백성은 유망하고 이사함이 이루 다 헤아릴 수가 없으니, 신 등의 전일 상언에 의거하여 그들로 하여금 이사 입주하게 하여, 날로 훈련을 더한다면 몇 해가 지나지 않아서 모두 정병(精兵)이 될 것입니다. 용성의 묵은 땅을 다시 모두 개간하게 될 것이니, 주장이 이를 거느려서 외환을 막을 수가 있으며, 난리가 났다는 말을 듣고 달려가서 구원한다면 군대의 세력이 점점 강성해질 것입니다. 갑산은 혜산 구자(惠山口子)로 울타리를 삼고 있으며, 혜산은 큰 내로 경계를 삼고 있는데, 얼음이 얼고 물이 얕아지는 시기에는 건너올 만한 곳이 많습니다. 여름 장마철에는 그 물살이 빠르고 급하며 또 큰 돌이 많으므로, 갑자기 건너올 수는 없습니다. 또 혜산의 옛 성은 그 험준함이 의지하여 지킬 만한데, 다만 이를 쌓은 지가 이미 오래 되었으므로 낮고 작은 점이 없지 않습니다. 갑산의 읍성을 다 쌓은 후에 또 그 도의 군인으로 하여금 이를 고쳐 쌓게 한다면, 2년을 지나지 않아서 일을 다 마칠 수 있을 것입니다. 혜산 이남에서 읍성에 이르기까지는 산길이 좁아서, 한 사람의 파수병이 관문을 지키면 〈만 명의 적군이 필적하지 못하는〉 곳이 매우 많으나, 다만 갑산 읍성의 북쪽에 가마동(加麽洞)이 있는데, 곧 적군의 직로(直路)이기 때문에 매우 근심스럽습니다. 그 읍성은 내년 봄철에는 다 쌓을 수 있으니, 만약 성을 높이 쌓고 못을 깊이 파고서, 척후를 부지런히 한다면 근심이 없을 것입니다. 야인 가운데 사변을 알리는 사람이 있으면 거짓임과 참인 것을 논하지 아니하고 소소하게 상을 주는 일은 이미 행하던 일입니다. 그 일에 공효가 있는 사람은 특별히 중한 상을 주어 알리는 길을 열어 놓았는데, 만약 많아서 다 상을 줄 수가 없다면, 맨 먼저 알린 사람을 상주는 것은 사의에 매우 합당합니다. 십성 올적합(十姓兀狄哈)은 본래 우리 나라와 아무런 혐의나 원한이 없으며, 홀라온(忽剌溫)과는 서로 통하지 않으니, 그것이 거짓인가 참인가는 오래되면 마땅히 이를 알게 될 것입니다."

하니, 의정부와 병조로 하여금 서로 의논하여 아뢰게 하였다.

• 【태백산사고본】 24책 75권 10장 A면【국편영인본】 4책 37면
• 【분류】
  군사-군정(軍政) / 군사-관방(關防) / 외교-야(野)

• [註 149]
  한흥부(韓興富)의 사건 : 태종 10년 2월에 올적합이 오도리·올량합과 함께 경원부(慶源府)에 침입하여 경원부 병마사 한흥부(韓興富)를 죽인 사건. 이로 인하여 경원부를 부거참(富居站)으로 옮겼음.
• [註 150]
  해자(垓字) : 성밖으로 돌려 판 호(壕).