황희(黃喜)·맹사성·권진(權軫)·허조(許稠)·신상·정초(鄭招)·윤회(尹淮) 등을 불러서 안숭선(安崇善)에게 명하여 일을 의논하도록 했는데, 그 첫째는,

"함길도에 야인(野人)이 연속해서 왕래하게 되고, 금년에는 더구나 네 사신을 접대하는 일로써 백성의 생계(生計)가 피폐해졌다. 계묘년(癸卯年)에 평안도에서 실농(失農)하였고, 또 진헌(進獻)하는 말들을 이끌고 간 일 때문에 백성의 생계가 곤란해졌으므로, 매 호(戶)에 대부(貸付)해 준 환자곡[還上穀] 2석(石)씩을 감면하여 그 노고(勞苦)를 보상해 주었으니, 지금 함길도의 백성들에게도 또한 마땅히 몇 석을 감면해야 될 것인데, 3석을 감면하고자 하니 어떻겠는가."

하니, 황희 등이 아뢰기를,

"함길도는 토지가 척박하고 연사가 흉년이 들었으나, 그 지경이 야인에 연해 있으므로 군수(軍需)를 저장하지 않을 수 없습니다. 만약 매 호에 3석을 감한다면 1년에 바치는 곡식이 감한 수량에도 차지 못하니, 마땅히 평안도의 예에 의거하여 매 호에 2석을 감해야 될 것입니다."

하였다. 그 둘째는,

"접반사(接伴使) 노한(盧閈)과 성달생(成達生) 등이 함길도에서 돌아와서 말하기를, ‘윤봉이 창성(昌盛)을 두려워하여 자기 뜻대로 실행하지 못하고, 창성(昌盛)도 또한 윤봉을 멸시하는 까닭으로 모든 일을 창성(昌盛)이 제 마음대로 행하게 되며, 창성(昌盛)이 노한에게 이르기를, 「명년에는 윤공(尹公)¹⁶⁵⁾ 을 제외하고 마땅히 다른 사람을 데리고 오겠소.」라고 하므로, 노한은 말하기를, 「비록 다른 사람이 없더라도 대인께서 오히려 〈해청(海靑)을〉 잡을 수 있을 것입니다.」 라고 하니, 창성(昌盛)이 고개를 끄덕였다.’ 하는데, 노한의 이 말이 옳은지 그른지는 알 수 없지마는, 그러나 이와 같이 윤봉에게는 박대하고 창성(昌盛)에게는 치우치게 후대할 수는 없으니 마땅히 대우하기를 같이 해야 될 것이다. 내가 물건을 주어서 환심을 사고자 하는 것이 아니라, 다만 두 사람으로 하여금 각기 자기에게만 후대한다고 여기게 할 뿐이다. 또 전일에 창성(昌盛)이 최진(崔眞)으로 하여금 비밀히 안숭선에게 알리기를, ‘후일에 마땅히 단초(段綃)로 계산하여 그 대가(代價)를 갚을 것이니, 먼저 자종(磁鍾) 20개, 석등잔(石燈盞) 3 벌, 만화석(滿花席)을 준비하여 지금 주십시오.’ 하였으니, 이 말대로 따를 것인가 따르지 말 것인가. 만약 이대로 한다면 만화석은 마땅히 몇 장을 줄 것이며, 나머지 물건도 또한 모두 허락해서 줄 것인가. 영접 도감사(迎接都監使)로 하여금 알리기를, ‘황제의 칙서(勅書)가 두려워서 대가가 없이 주기는 어렵겠으나, 만약 추초(麤綃)와 목면(木綿) 중에서 준다면 마땅히 청구하는 물건을 바꾸어 줄 것이라. ’고 한다면, 창성(昌盛)도 반드시 기뻐하여 따를 것이니, 이와 같이 말하는 것이 또한 어떻겠는가. 옛날에 황엄(黃儼)이 왔을 때에 태종(太宗)께서 매양 모구(毛裘)를 벗어서 주었으니, 나도 또한 입은 모의를 벗어 주고자 하는데 어떻겠는가."

하니, 황희 등이 아뢰기를,

"모구를 줄 수는 없습니다. 다만 회증(回贈)을 넉넉히 하여 주어서 그 마음을 기쁘게 하는 것이 편리할 것입니다. 석등잔은 마땅히 장동아(張童兒)에게 주던 예에 따라서 세 사신에게 고르게 주고, 석자(席子)는 혹시 5장 정도쯤 주는 것이 편리하겠사오나, 대가(代價)를 받고 바꾸어 준다는 말은 옳지 못한 듯합니다."

하였다. 그 셋째는,

"우리 나라에서는 소가 본래 많지도 않은데, 근래에는 실농하였기 때문에 백성의 양식도 오히려 부족하니, 어찌 여력(餘力)이 있어서 농우(農牛)를 기를 수가 있겠는가. 이 때문에 쓸 만한 소는 더욱 적어지는 편인데, 듣건대, 중국에서 소 1만 마리를 바꾸고자 한다 하니, 과연 이 말과 같이 한다면 본국의 민간에 있는 농우는 남김이 없게 될 것이니, 매우 염려가 된다. 윤봉(尹鳳)에게 알리기를, ‘먼저 대인에게 사뢴 후에 창 대인(昌大人)에게 알리고자 하는데 지휘하여 주시기 바랍니다. ’라고 하는 것이 어떻겠는가."

하니, 황희 등이 아뢰기를,

"성상의 말씀이 옳습니다."

하였다. 그 네째는,

"전일에 윤봉이 함길도에 갔을 때에 중로(中路)에서 만응고(萬應膏)를 보내 왔으므로, 그 때에 회증(回贈)하고자 했으나 조급히 서둘 일이 아니므로 중지하고 보내지 않았는데, 지금 윤봉이 돌아왔으니 마땅히 회증해야 될 것인가. 비록 회증하지 않더라도 어찌 이것으로써 혐의를 삼지 않겠는가. 이를 어떻게 처리해야 하겠는가."

하니, 황희 등이 아뢰기를,

"전하께서 윤봉을 후하게 대우한 것이 한 가지뿐이 아니오니, 비록 회증하지 않더라도 지장이 없을 것입니다."

하였다. 그 다섯째는,

"내가 이양(李揚)을 사사로이 후대하는 것이 아니다. 태종의 동경 서문(同庚誓文)에, ‘사생(死生)을 같이 한다. ’고 하였다. 이양은 별다르게 재능이 없는데도 당상관(堂上官)으로 등급을 뛰어서 임명되었는데, 옛날에 중국에 들어가 조회할 때에 법을 범하여 관직을 삭탈당한 지 지금 벌써 9년이 되었다. 그 직첩(職牒)을 도로 주고자 하는데 어떻겠는가."

하니, 황희·맹사성·신상·정초 등이 아뢰기를,

"죄를 받은 지가 이미 오래 되었으니 직첩을 돌려주는 것이 편리하겠습니다."

하고, 권진·허조 등은 아뢰기를,

"이는 곧 장리(贓吏)이니 경솔히 용서(容恕)할 수 없습니다."

하였다. 그 여섯째는,

"승문원에 상시 근무하는 제조를 일찍이 이긍(李兢)으로서 임명했더니, 지금 이긍이 대언에 있음으로써 그 직무를 살피지 못하고 있으니, 마땅히 어느 사람을 써야 하겠는가."

하니, 황희 등이 아뢰기를,

"중국을 섬기는 일이 지극히 중대하며, 또 중국말[漢音]을 알지 못하는 사람은 그 잘되고 잘못됨을 알아서 그 직무를 살필 수가 없으니, 다른 사람은 이 임무를 맡을 만한 사람이 없습니다. 대언은 비록 중요한 인선(人選)이지마는, 청컨대, 이긍을 한관으로 옮겨 임명하여 날마다 근무하여 직무를 살피도록 하소서."

하였다. 그 일곱째는,

"사신 등이 피로(被虜)되었던 중국 사람 82명에게 의복을 만들어 줄 것을 두 번이나 청하였으니, 어떻게 하겠는가."

하니, 황희 등이 아뢰기를,

"중국 사람들이 왕도(王都)를 지나가게 되는데, 의복이 매우 단출하여 추울 것이니 마땅히 의복을 만들어 주어야 될 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"마땅히 여러 사람의 의논에 따라서 시행하겠다."

하였다.

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• 【태백산사고본】 17책 54권 30장 A면【국편영인본】 3책 359면
• 【분류】
  외교-명(明) / 재정-창고(倉庫) / 인사-관리(管理) / 정론-정론(政論) / 구휼(救恤)

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• [註 165]
  윤공(尹公) : 윤봉.