상참을 받고, 정사를 보았다.

찬성(贊成) 허조(許稠)가 이뢰기를,

"우리 나라에서 본래 상인(常人)에 매어 있는 자를 사류(士類)의 대열에 참예하지 못하게 한 법은 잘 된 것으로 볼 수 없습니다. 상(常)이란 평상(平常)을 뜻하는 것이니, 평상의 사람이 어찌 벼슬길에 통하지 못할 이유가 있사오리까. 고려조가 한창 융성할 때 아랫사람이 윗 사람을 능멸히 보는 악습을 미워하여, 문무(文武)의 참외관(參外官)은 법을 집행하는 관원으로 하여금 그 죄를 바로 결단하여 시행한 바 있었기 때문에, 풍속이 박한 데까지는 이르지 않았사온데, 지금은 참외관과 음관(蔭官)의 자제들까지도 반드시 모두 계달(啓達)하여 그 죄를 논단하기 때문에, 문무(文武)의 사족(士簇) 이외에 공상(工商)·천례(賤隷)의 무리도 반드시 계달해 죄를 논단하고 있어, 아마도 장래에는 사류(士類)와의 혼잡을 일으키어 양천(良賤)의 등위(等位)가 없을 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"공상(工商)·천례(賤隷)·잡직자(雜職者)는 사류(士類)와 대열을 같이 하지 못함은 물론이나, 만약 동·서반의 직위에 참예한 자는 그 직임이 구별이 없는 이상 대우에 있어 다를 수 있겠는가."

하였다. 총제(摠制) 정초(鄭招)가 아뢰기를,

"중국의 관제(官制)에는 각품(各品)마다 모두 잡직(雜職)이 있어 유품(流品)이 참예하지 못하오나, 우리 나라의 관제는 잡류(雜類)의 구별이 없기 때문에 공상(工商)·천례(賤隷)·조예(皂隷)·소유(所由)·나장(螺匠)·장수(杖首)의 무리일지라도 직임만 얻을 것 같으면 모두 조관 반열에 참예하고 있으니 심히 미편한 일입니다. 비옵건대, 서반(西班) 관직을 줄이고 따로 잡직(雜職)을 설정하시와 문무관의 지위를 높이도록 하옵소서."

하니, 임금이 옳게 여기고 말하기를,

"이런 무리들로 동·서반의 직품을 받은 자도 또한 조반(朝班)에 참예하고 있느냐."

하니, 판서 신상(申商)이 대답하기를,

"사옹원(司饔院)·사막원(司幕院)·상의원(尙衣院)·상림원(上林園)의 악공(樂工)과 도화원(圖畫院)의 무리들은 모두 유품(流品)이 아니라서 반열에 참예하지 못하오나, 그 나머지는 비록 공상(工商)·천례(賤隷)라 할지라도 동·서반의 직품을 받을 것 같으면 모두 조관의 반열에 참예하고 있습니다."

하매, 임금이 말하기를,

"경들의 말이 옳다. 상정소(詳定所)로 하여금 잡직의 설정에 대한 타당 여부를 논의하게 하라."

하였다. 이 일을 아뢴 자들이 나가니, 임금이 대언들에게 이르기를,

"공상(工商)·천례(賤隷)와 장수(杖首)의 부류로서 직품을 받은 자는 ‘교지(敎旨)를 받지 않고 그 죄를 논단한다. ’는 의논이 과연 어떠한가."

하니, 황보인(皇甫仁) 등이 대답하기를,

"비록 공상·천례라 할지라도 어찌 쓸 만한 인재가 없겠습니까. 이미 유품(流品)을 받았다면 구별해 대우할 수는 없을 것입니다. 형벌을 엄중히 시행하여 풍속을 돈후(敦厚)하게 한다는 허조(許稠)의 의논은 정당한 언론이 아니옵니다."

하매 임금이 말하기를,

"그럴 것 같다. 잡직 설정에 대한 의논은 어떠한가."

하니, 모두 아뢰기를,

"잡직을 설정하여 전혀 다른 부류로 대하면 반드시 모두 실망할 것이니, 어찌 중후한 뜻으로 보겠습니까. 참외(參外)라면 가할지 모르오나, 참상(參上)은 더욱 곤란할 것입니다."

하니, 임금이

"그럴 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 15책 49권 31장 A면【국편영인본】 3책 259면
• 【분류】
  왕실-의식(儀式) / 신분(身分) / 행정-중앙행정(中央行政) / 역사-고사(故事)