사간원에서 상소(上疏)하기를,

"신이 그윽이 생각하건대 군정(軍政)의 요임(要任)은 군사를 법으로써 가르치는 데 있고, 군사를 가르치는 기술은 강무(講武)하는 소양(素養)을 쌓는 것을 귀중히 여기는 데 있습니다. 주(周) 나라 제도에 봄·여름에는 군사를 움직여 막사를 청소(淸掃)하는 의식(儀式)이 있었고, 가을·겨울에는 군사를 다스리고 열병(閱兵)하는 의식이 있었던 것은, 모두 강무(講武)로써 군사의 규율을 바로잡고, ‘앉았다 섰다 나아갔다 물러갔다’하는 절차를 익히게 하는 것이었습니다. 이로써 오량(伍兩)⁰⁵³⁾ 의 군대에는 각기 장장(長匠)이 있사옵고, 또 원수(元帥)의 호령에 통일되어 기강(紀綱)이 모두 여기에서 나옵니다. 그렇기 때문에 비록 천승 만기(千乘萬騎)라도 한 번 기(旗)를 휘두르고 북을 치는 대로 진퇴해서 서로 문란함이 없는 것입니다. 전하께서 한결같이 옛 제도를 따르시어 다시 대열(大閱)하는 의식을 행하시어, 편안할 때에 위태로운 것을 잊지 않으시고, 치세(治世) 때에도 난세(亂世)를 잊지 않으시니, 국가를 위하여 염려하심이 지극하십니다. 이제 참찬 최윤덕(崔閏德)·판서 조비형(曺備衡)·도총제 이순몽(李順蒙)·총제 황상(黃象) 등은 이미 장수가 되어 책임이 중요하지 않을 수 없습니다. 기일에 앞서 군사를 뽑아 강무하는 것을 연습하지 않은 것이 없삽거늘, 정히 대열(大閱)하시는 날을 당하여 의주(儀注)를 돌보지 않고 보고 듣는 것만 쾌하게 하고자 하여, 군사들로 하여금 혹 갑옷과 투구를 빼앗아 드디어 포로가 되게 하였으며, 군사들로 하여금 혹 갑옷을 벗고 장(杖)을 든 채 진(陳) 앞으로 달려들며, 혹 법도에 없이 불을 놓아 인마(人馬)를 상하게 하였으며, 사졸(士卒)들로 하여금 북을 치면 나아가고, 금(金)을 치면 물러가는 절차를 잃게 하였사오니, 〈이는〉 진실로 군사를 단련하는 뜻이 아니옵니다. 함부로 수급(首級)을 바치는 놀이를 해서 성감(聖鑑)을 번거롭게 하였고 어지럽혔으니, 어찌 인신(人臣)으로서 임금을 공경하는 예의이겠습니까. 그런즉 〈이것은〉 특히 규율을 어겨 군정(軍政)을 어지럽혔을 뿐만이 아니옵고 더욱이 공경하고 삼가는 뜻이 아닙니다. 그 죄가 가볍지 아니하니 용서할 수 없습니다. 또 군정(軍政)의 호령이 모두 병조에서 나오는 것인데, 판서 이발(李潑)은 오로지 그 일을 맡아 본래부터 강습(講習)한 터이로되, 능히 장병으로 하여금 진퇴(進退)를 질서 있게 하지 못하게 하였사오니, 그 죄 또한 중하옵니다. 헌부(憲府)에서 사실을 갖추어 아뢰었사오나 윤허를 얻지 못하였사오니, 신 등은 속으로 민망히 여기나이다. 엎드려 바라옵건대 전하께서는 윤덕·비형·순몽·황상·이발 등을 율에 의해서 죄를 주시와 뒷사람들을 경계하소서."

하였으나, 윤허하지 아니하였다.

• 【태백산사고본】 11책 34권 1장 B면【국편영인본】 3책 45면
• 【분류】
  군사-병법(兵法) / 군사-군정(軍政) / 사법-탄핵(彈劾) / 정론(政論)

• [註 053]
  오량(伍兩) : 군대의 단위 명칭이니, 오(伍)는 5인으로, 양(兩)은 25인으로 조직된 것임.