함길도 감사 정초(鄭招)가 계하기를,

"지금 경성군(鏡城郡) 부거참(富居站)에 목책(木柵)을 설치하고, 다시 경원부(慶源府)에 임시 치소(治所)를 세워서 안변(安邊) 이북의 군인을 교대로 고랑기(高郞岐)의 목책과 용성(龍城)의 목책에 주둔시키고 있습니다. 안변에서 경원까지는 15, 6일이 걸리는 거리이온즉, 군인이 왕래하는 동안에 사람도 피로하고 말도 지쳐서 국가의 영구한 계책이 되지 못하오며, 또한 내금위의 갑사와 별패들로 고랑기의 목책을 방어하게 하고, 경원 절제사가 그 고을의 군사를 거느리고 경원의 새로 세운 목책을 진수(鎭守)하오나, 적(賊)의 침략해 들어오는 경로가 일정하지 아니하오니, 겨울철에 잇따라 들어와 있을 때는 그만이지만, 농사철이 되어 사람과 말이 사방에 흩어져 있을 때 갑자기 들어와 해를 일으키면, 곧 고랑기에 주둔한 군대로서는 미처 방어하지 못할 것이 분명합니다. 용성(龍城) 같은 곳은 쌓은 성이 높고 커서 거대한 병참이 되어 있사온즉, 경원부(慶源府)의 치소를 용성에 옮기고 경성(鏡城)의 오을촌(吾乙村)과 주을온(朱乙溫) 등지를 경원에 소속시키며, 경성군의 치소를 주촌참(朱村站)에 옮기고, 길주(吉州)의 운가위(雲加委)·광암(廣巖)·입석(立石)·명간(明間)·명원(明原) 등의 지방을 경성에 소속시키고, 북청(北靑) 이북과 경성(鏡城) 이남의 군인 1백 명을 교대로 용성에 주둔하고, 또 장항(獐項)·요광원(要光院) 등지에 파절(把截)을 두어 들어오는 야인으로 하여금 먼저 들어오는 목적을 묻고 나서 들어오게 한다면, 곧 국경의 경비도 튼튼하며 사람과 말이 지치지 아니하여 영원한 안전책이 될 것입니다. 혹 정부의 의견이 영토가 줄어드는 것이므로 옳지 못한 계책이라고 할는지 모르겠습니다. 신의 어리석은 소견으로는 새로 설치한 경원의 토지는 모두 경성의 토지가 되며, 허문(虛門) 이북의 재래의 경원에는 조금도 거주할 만한 땅이 없습니다. 더구나 용성은 또한 경원에 소속된 땅이었으니 치소를 이곳으로 옮기는 것인데, 어찌 영토가 줄어들 까닭이 있겠습니까. 바라옵건대, 임금께서는 재량하여 실시하소서."

하였다. 명령을 내리기를,

"호조에 회부하여 정부와 여러 조(曹)에서 상의하여 보고하라."

하였다. 이리하여 영의정 이직(李稷)·영돈녕 유정현(柳廷顯)·좌의정 이원(李原)·우의정 조연(趙涓)·병조 판서 조말생 등이 건의하기를,

"경성의 어유(魚游)와 간천(澗川)에서 북쪽을 경원에 떼어 붙이고, 길주(吉州)의 운가위(雲加委)·광암(廣巖)·입석(立石)·명간(明間)·명원(明原) 등지를 경성에 떼어 붙이며, 경원과 경성의 절제사가 방어의 임무를 맡은 곳은 그대로 두고, 고랑기의 농민은 모두 용성(龍城) 등지에 들어가서 거주하게 하며, 고랑기에서 방어에 출동하는 군인 2백 명 내에서 1백 50명은 고정으로 경원성에 주둔하여 방어에 종사하게 하고, 길주에서 남쪽으로 있는 각 지방 관청의 익속군(翼屬軍)⁰⁰⁷⁾ 이 2천 9백 84명이며, 별패가 4백 68명으로 모두 3천 4백 52명인데, 경원과 용성 두 곳에 나누어 배치하되, 매월에 1백 50명씩으로 그 거리의 원근을 보아서 1년에 한 번씩 방어에 출동하게 하며, 만일 익속군이 부족할 때에는 곧 각 포(浦)에 소속된 선군(船軍)으로서 불필요한 것을 폐지하여 이에 충당하게 할 것이며, 경원성은 오는 가을에 돌로 견고하게 축조하게 하소서."

하니, 명령을 내리어 건의한 대로 실시하게 하였다.

• 【태백산사고본】 10책 31권 8장 B면【국편영인본】 3책 4면
• 【분류】
  군사-관방(關防) / 군사-부방(赴防) / 행정-지방행정(地方行政) / 외교-야(野)

• [註 007]
  익속군(翼屬軍) : 이조 초기에 함길도에 배치한 지방군의 명칭임.