집현전(集賢殿) 제학(提學) 윤회(尹淮) 등이 상소하기를,

"그윽이 생각하건대, 불씨(佛氏)의 해됨이 더 말할 것 없습니다. 한(漢)나라 이래로 숭봉(崇奉)하기를 더욱 삼가하였으나, 복리(福利)를 받지 못하였음은 사책에 실려 있으니, 진실로 전하께서도 통촉하실 일입니다. 어찌 신 등의 말을 기다리겠습니까. 일찍이 한유(韓愈)가 논하기를, ‘옛날의 백성된 자는 넷이었는데, 지금 백성된 자는 여섯이다. 농사짓는 집이 하나인데, 곡식 먹는 집이 여섯이며, 공장(工匠)의 집이 하나인데, 그릇 쓰는 집이 여섯이며, 장사하는 집이 하나인데, 거기에 의탁하는 집은 여섯이니, 어찌 백성들이 궁하여 도적질하지 아니하겠는가. ’하였고, 또 말하기를, ‘백성이란 것은 조[粟]·쌀[米]·삼[麻]·실[絲]을 생산하고 기명(器皿)을 만들며, 재물을 유통시켜서 웃 사람을 섬기는 것이요, 그렇지 아니하면 살 수 없다.’ 하였으니, 한자(韓子)⁰⁰⁹⁾ 가 조금이라도 다스리는 대체를 알았더라면 이 한 말로도 족히 성인의 교화에 만분의 일이라도 도움이 되었을 것이니, 엎드려 바라노니 전하께서 유의하소서. 신 등도 또한 생각하기를, 이단(異端) 가운데에 불씨(佛氏)가 심하였다고 하는 것은, 이적(夷狄)의 풍속으로 홀로 사민(四民)⁰¹⁰⁾ 의 밖에서 백성들로 하여금 궁곤에 빠지게 하여 도적질하게 만들었으니, 그 죄가 마땅히 어떠하겠습니까. 무릇 금수가 곡식을 해치면 반드시 몰아내어 멀리 쫓는 것은 백성들을 해롭히는 때문입니다. 그러나 금수는 사람이 먹는 것을 먹으면서 도리어 사람의 이용도 되지마는, 승려들은 앉아서 먹기만 하고 이익되는 것은 보지 못하였는데, 하물며 이제 수재와 한재로 흉년이 들어 창고가 고갈되었으니, 우리 백성들의 생계가 죽고 삶을 보증할 수 없는 터인데, 이 무리들이 먹는 것은 풍년이나 흉년이나 여일(如一)하여, 오직 백성들의 굶주림은 볼 수 있으나, 승려들의 굶주림은 보지 못하였으며, 오직 백성들이 굶다가 죽는 것은 보았어도, 승려들이 굶주려 죽는 것은 보지 못하였습니다. 날마다 방자하게 속이고 꾀어서 가만히 백성들의 고혈만 녹이니, 신 등은 이리하여 마음 아프게 여기는 바입니다.

옛날 군자들이 깊이 그들의 해독을 말한 것이 많았으니, 국가를 위하여 염려한 것은 재물을 좀먹고 백성을 현혹시키므로 배척한 것이고, 윤리를 위하여 말한 것은 아비도 없고 임금도 없다 하여 배척하였고, 우리 도의 흥망을 위하여 글을 쓰고 말[言]을 세워 가르침을 뒷세상에 전하여 준 어른들은 그것이 허무 적멸(虛無寂滅)함을 죄목으로 삼았습니다. 그러나 그들의 말이 크고 넓어서 사람의 마음이 빠지기가 쉬우므로, 스며들고 퍼져 수천년을 내려오면서 천하의 임금들이 거의 다 혹하였고, 경사대부(卿士大夫)들이 거의 다 빠졌고, 우매한 백성들과 고아와 과부들이 거의 다 속임을 당하면서 깨닫지 못하는 것은 곧 도학이 밝지 못하고, 인심이 바르지 못하여, 임금은 능히 정일집중(精一執中)⁰¹¹⁾ 의 도를 다하지 못하였고, 신하된 자는 능히 격치성정(格致誠正)⁰¹²⁾ 의 학문을 연구하지 못하여, 죄를 두려워하고 복을 바라서 인연과보(因緣果報)의 설에 빠지기가 쉬웠고, 무지한 백성은 그들의 좋은 것을 따라서 눈으로 보고 모방하여 본뜨게 되어, 속이고 꾀는 데 흐르기가 쉬워 온 천하에 풍미(風靡)하였으니, 가령 요(堯)·순(舜)·문(文)·무(武) 같은 임금과 고(皐)·기(虁)·주(周)·소(召) 같은 신하가 그 사이에 나왔다면, 오직 그 사람들을 사람다운 사람으로 만들고, 그 글을 불살랐을 뿐 아니라, 반드시 광명 정대하게 토륙(討戮)하여 요망한 말을 하는 자에게 경계가 되게 하였을 것이니, 하물며 감히 화려한 집과 풍성한 찬수로 향화(香火)의 공양(供養)을 받을 수 있겠으며, 그 깎은 머리와 검정옷으로 부세(賦稅)도 바치지 않으면서 산업을 영위할 수 있겠으며, 이름이 전선(銓選)에 올라서 자의 방포(紫衣方袍)로 높은 자리에 벌여 앉아 도시(都市)에 말을 달리며 지낼 수 있겠습니까.

이로써 청정(淸淨)한 계행은 들을 수 없고, 음탕하고 더러운 행동만 날로 드러나게 되었으니, 우리 태종 대왕(太宗大王)께서 성조(聖朝)의 초매(草昧)를 경륜(經綸)하시던 나머지를 이으시어, 전조(前朝)의 적습(積習)의 인순(因循)을 접하여 날로 성학(聖學)을 새롭게 하시고 강상(綱常)을 부식(扶植)시켜, 일체로 자천(資薦)하는 법석(法席)을 개혁하고 산릉(山陵)의 재찰(齋刹)도 세우지 아니하였으며, 더욱이 경학 대신(經學大臣)으로 하윤(河崙) 등과 같은 이로 보필을 삼아 항상 이단(異端)을 배척하고 민생을 편하게 기르기를 염려하여, 사원(寺院)을 개혁하고 전민(田民)을 삭감하여, 먼저 조금씩이나마 바로 잡는 발단을 시작하여 크게 올바르게 하려는 뜻을 보여 주었던 것입니다. 전하께서는 건강정수(乾剛精粹)하신 자품으로 하늘이 낳은 밝고 넓은 학문을 하시어, 성고(聖考)께서 부탁하신 중임(重任)을 받아 크게 하실 때를 당하였으니, 그 선왕의 뜻을 미루어서 교화(敎化)도 밝히고, 인심도 바로잡고, 사문(斯文)을 부식(扶植)하고 이단(異端)을 물리치어, 이 도(道)로 하여금 밝기가 해가 중천(中天)에 있듯이 하신다면, 이 때가 바로 절반의 일로 갑절의 공을 거둘 수 있는 시기입니다.

혹 의논하는 자들이 말하기를, ‘지금 가묘(家廟)의 법이 이미 설정되었고, 또 수륙(水陸)의 제도도 이미 제정되었으니, 그 형세가 짜여져서 사람마다 자연히 향방(向方)을 알게 되어 점차 가묘(家廟)의 법을 따르게 될 것이라.’ 하나, 《가례(家禮)》라는 글은 사대부 사이에도 초상을 당하여 급하고 수선할 때에 비록 호상(護喪)으로 일을 담당한 자라도 오히려 황홀(恍惚)하고 망매(茫昧)하여 능히 일에 따라 예법대로 구처(區處)하지 못하거늘, 하물며 무지한 백성들이야 어찌 하겠습니까. 또 인정은 옛것을 따르는 것을 즐겨하고 고쳐서 다시 만드는 것은 꺼려하니, 비록 윗자리에 있는 자가 몸소 이끌어서 법을 보여도 서로 동일하게 하지 못할 터이니, 이제 수륙(水陸)의 배설이란 비록 간편하게 되었다 하나, 나라에서 전연 제거하지 못하고 기신재(忌晨齋)로 추복(追福)을 비는 구습(舊習)이 그대로 남아 있으며, 그 외에 탄일에 복을 빌려고 부처에게 아첨하는 풍속이 끊어지지 않았으니, 하물며 경사대부(卿士大夫)이겠나이까. 경사대부의 집에서도 오히려 면하지 못하거늘, 하물며 서민이겠나이까. 여기서는 이렇게 하면서 저기서는 그렇게 하지 말라 하면 백성들은 믿지 아니할 것입니다. 그러므로 귀천 빈부를 가릴 것 없이 모두 말하기를, ‘《가례(家禮)》의 법이 좋기는 하나, 《가례》를 행하였다가는 남들이 나를 의논하기를, 「남과 다른 짓을 한다.」 할 것이요, 수륙(水陸)의 법이 간편하기는 하나, 수륙을 행하게 되면 남들이 나를 더럽게 여겨 이르기를, 「재물을 너무 아낀다.」 할 것이니, 그 때문에 사원(寺院)에 분주하여 부처에게 재올리고 승려에게 밥 먹이며, 친구들을 불러 모아 다투어 사치하고 화미(華美)한 것만 일삼아 소비되는 것이 적지 아니하여, 부자는 재산을 탕진하고, 가난한 자는 공·사채(公私債)를 지게 되어, 칠칠재(七七齋)를 마치게 되면 장사지낼 힘도 약하게 되고, 장례가 겨우 끝나면 공사로 빚 준 자들이 그 채금을 받으려 하므로, 전택(田宅)을 전당하고 또 팔아서 그 재물을 갚게 되니, 백성들이 살아갈 수가 없게 됩니다. 이것은 전하께서 미처 아지 못하시는 일이며, 신 등으로서는 마음 아프게 여기는 것입니다.

그윽이 생각하건대, 성(盛)하면 반드시 쇠하게 되는 물리(物理)로서 떳떳한 것이요, 선(善)하면 복을 부르고, 음(淫)하면 화가 오는 것은 하늘이 정한 대도(大道)이니, 요(堯)·순(舜)·우(禹)·탕(湯)·문(文)·무(武)·주공(周公)은 천하의 대성(大聖)으로, 공덕이 그 때에 덮히고 덕화가 뒷세상에 드리워서, 천하가 함께 우러러 힘입은 바이건만, 오히려 아직 제사지내지 아니하거늘, 저 부처는 어떤 사람이기에 요망하고 허망하고 불경(不經)한 말로 천상(天常)을 어지럽게 하면서도 군왕의 권병(權柄)을 도적질하여 천하 사람을 분주하게 하니, 진실로 우·탕·문·무의 죄인으로서 도리어 우·탕·문·무로서 능히 받지 못하는 것을 누리게 되니, 죄가 지극합니다.

무릇 사람은 반드시 스스로 자기를 벌(伐)해야 남이 자기를 벌하는 것이니, 지난번에 도징(道澄)·설연(雪然)의 행동과 회암사(檜巖寺)·진관사(津寬寺)의 사건이 넉넉히 거울 삼을 만한 것이요, 지금 흥천사(興天寺) 승려의 죄는 어찌 그렇게 계속하여 끊어지지 아니합니까. 이는 어찌 운수가 궁하고 악이 쌓여서, 하늘이 실로 싫어하여 그들로 하여금 스스로 근본(根本)까지 끊게 함은 마치 전하의 신성한 단안을 기다리는 것인가 합니다. 옛적에 맹가씨(孟軻氏)는 피사(詖辭)·음사(淫辭)·사사(邪辭)·둔사(遁辭)를 막아내었으므로, 오히려 자신이 세 성인(聖人)의 전통을 받들었다 하여 뒷세상에서 그 공을 논하기를, ‘마땅히 우(禹)의 공에 내려가지 아니한다.’ 하였으니, 엎드려 바라건대 전하께서 이 오랑캐의 법을 탕척(盪滌)하여 없애버리고, 크게 풍속을 변하시어 탑묘(塔廟)를 훼철하시고 경률(經律)을 불사르고, 경내(境內)에 있는 승려들은 다 속가(俗家)로 돌아가게 하고, 예관(禮官)에 명하여 《문공가례(文公家禮)》에 의하여 경사(卿士)와 서민(庶民)의 상제(喪祭)에 관한 예를 정하여 품위와 등급에 차이가 있게 하고, 의금(衣衾)과 기명(器皿)도 품수가 있게 하여 도식(圖式)을 진열해서 간이하고 명백하게 하여, 아래로 우매한 백성들도 다 알기 쉽고 행할 수 있게 하면, 지난날 놀고 앉아서 먹던 무리들이 지금에는 다 호미를 들고 밭이랑에 나가는 백성이 될 것이며, 부처를 섬겨 앞날에 복을 빌던 무리들은 지금은 근본에 보답하고 먼 조상을 추모하는 사람으로 전환하여, 도(道)는 두 가지가 없고, 나라에는 다른 풍속이 없게 되며, 인심이 바르게 되고, 도학이 더욱 밝아, 세도(世道)가 순화할 것이니, 이는 또한 동주(東周)의 한 번에 다스려지는 성세(盛世)가 되어 전하의 앞날에 학문의 공덕과 성인의 능사(能事)가 밝게 사책에 빛을 드리워서, 뒷사람으로 하여금 대성(大聖)의 일이란 보통에 뛰어나기가 만 배나 된다고 할 것이니, 그것이 인심을 어질게 하고 세도(世道)를 돌려서, 돕고 끼쳐 주신 모책이 억만년 무궁한 국복의 기초가 되는 것이 또한 이에서 벗어나지 아니할 것입니다.

신 등은 외람하게도 용렬한 자질로 지밀(至密)한 밝은 빛을 가까이 모시고 있으니, 맡은 바 직책을 헤아려 보면 실로 논사(論思)하는 자리에 있으니 마땅히 착한 도리로 임금의 덕을 도와드려야 되겠으나, 돌아보건대 한마디 말로 성상의 맑으신 물음에 대답하여 드리지 못하였더니, 다행하게도 지금 헌부(憲府)의 말이 마침 이에 미쳤다는 것을 듣고 이런 기회를 만난 것이 기뻐 말할 수가 없습니다. 또 일찍이 듣건대, 이윤(伊尹)의 마음가짐은, 만일 그 임금으로 하여금 덕이 요(堯)·순(舜)에 미치지 못한다면 그의 마음이 부끄러워 저자[市]에 가서 매를 맞는 것과 같게 여겼다 하였으므로, 신 등도 권권(惓惓)한 정성을 이기지 못하여 우러러 천총(天聰)을 번독하게 하는 것이오니, 엎드려 바라노니 성상께서 재량하시와 시행하시면 국가로서 다행하고 오도(吾道)로서 다행한 일입니다."

하였다. 임금이 즐거이 받아들이면서 윤회(尹淮) 등에게 이르기를,

"경 등의 상소가 실로 이치에 합당하지마는, 다만 불씨(佛氏)의 법이 그 유래가 이미 오래 되어 급거히 한 번에 다 개혁하기는 어려울 것이다. 경 등은 날로 나의 좌우에 모시고 있어 다른 외신(外臣)의 비할 바가 아니니, 무릇 지금 시정(時政)의 잘되고 못된 것에 거리끼지 말고 직언(直言)하여 나의 생각하는 기대에 따르게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 8책 23권 27장 A면【국편영인본】 2책 584면
• 【분류】
  정론-정론(政論) / 사상-불교(佛敎) / 출판-서책(書冊) / 풍속-예속(禮俗) / 금융-식리(殖利)

• [註 009]
  한자(韓子) : 한유.
• [註 010]
  사민(四民) : 사(士)·농(農)·공(工)·상(商).
• [註 011]
  정일집중(精一執中) : 《서경(書經)》에 있는 말인데, 마음을 정일(精一)하게 갖고 중도(中道)로 나간다는 말임.
• [註 012]
  격치성정(格致誠正) : 《대학(大學)》의 격물치지 성의정심(格物致知誠意正心)을 말함.