경승부 윤(敬承府尹) 변계량(卞季良)이 상서(上書)하였다. 글은 이러하였다.

"전하께서 재앙을 만나 두려워하고 몸을 닦고 반성하고 경계하고 조심함이 날로 날로 깊으시니, 하늘을 공경하는 정성이 지극하고, 백성을 부지런히 돌보는 의리가 극진합니다. 신과 같은 자는 다른 재능이 없고, 오직 문묵(文墨)의 소기(小技)를 가지고 지나치게 지우(知遇)를 입어 몸이 양부(兩府)에 이르러 앉아서 후한 녹(祿)을 허비하나 비익(裨益)한 것이 없습니다. 이번에 나쁜 징조(徵兆)로 견책(譴責)을 보이자, 전하께서 진념(軫念)하시니, 일을 의논하고 말씀을 올려서 성람(省覽)에 대비하는 것이 마땅한 바이지만, 그러나, 말을 내어서 전하의 성신(省愼)과 미재(弭災)²⁴¹⁾ 를 권(勸)하고자 한다면 전하의 우근(憂勤)하심이 전례가 깊어질 것입니다.

전하께서 걱정하고 살피는 것은 대개 억조(億兆)의 인민(人民)이 옷이 없고 먹을 것이 없어서 혹시 얼거나 굶주리는 데 이를까 염려하는 것인데, 신이 염려하는 것은 또 전하께서 걱정과 두려움에 지나쳐서 잠을 잃고 음식을 잊어버려 혹시 위예(違豫)에 이를까 두렵습니다. 신이 지난해 여름에 삼가 6개 조문을 올릴 때 첫 머리에 조섭(調攝)을 삼가시라는 한 귀절을 가지고 정성스레 세 번이나 뜻을 말씀드린 것도 대개 이 때문이었습니다. 전하께서 그것을 또한 깊이 생각하였습니까? 신이 아첨하는 것이 아니라 신의 마음에 품은 것이 바로 이와 같았을 뿐입니다. 비록 말을 내어서 정치의 잘못과 생민(生民)의 폐단을 진달(陳達)한다 하더라도, 여러 신하들의 진언(進言)한 것이 진실로 낱낱이 거론하여 빠진 것이 없으니, 신이 또 어찌 감히 진부(陳腐)한 것을 주워 모아서 천청(天聽)을 번거롭게 하겠습니까? 만약 남이 보지 못하는 것을 보고, 남이 아직 말하지 못한 것을 말하는 것이라면, 어찌 신과 같은 자가 능히 할 수 있는 바이겠습니까? 그러나, 지금 천재(天災)가 바야흐로 성하여 인심이 크게 두려워하는데, 다른 고담(高談)과 이론(異論)을 할 것이 없고, 또 목전(目前)의 비를 비는 한 가지 일에 대하여 말하겠습니다.

이제 비를 빌면서 하늘에 제사지내지 아니하는데, 신은 그것이 옳은 것인지를 알지 못하겠습니다. 대저 비오고 날 개고 춥고 덥고 바람부는 것은 모두 하늘의 하는 것인데, 그것이 제때에 하는 것과 항시 하는 것은 사람이 아래에서 느끼게 되면 하늘이 위에서 응하는 것입니다. 그러나 또 기수(氣數)가 때맞춰 그렇게 하는 경우도 있을 것입니다. 지금의 한재(旱災)는 기수(氣數)가 때맞춰 그렇게 하는 것인지, 인사(人事)가 부른 것인지, 기수와 인사가 서로 아울러서 그렇게 하는 것인지 신은 모두 알 수 없습니다. 그러나, 그 감통(感通)하는 계기는 실로 하늘에 있는 것이요, 다른 데에서 구한다고 할 수는 없을 것입니다. 선유(先儒)로서 노론(魯論)²⁴²⁾ 을 전한 자가 이르기를, ‘무우(舞雩)는 하늘에 제사하여 비를 비는 곳이다.’고 하였으니, 옛사람이 비를 빌 적에는 반드시 하늘에 제사한 것이 분명한데, 이제 비를 빌면서 하늘에 제사하지 않음이 옳겠습니까? 혹은 말하기를, ‘누가 하늘에 비를 비는 것이 옳은지를 알지 못하는가? 그러나, 천자(天子)가 천지(天地)에 제사지내고 제후(諸侯)가 산천(山川)에 제사지내는 것이 제도이니, 비를 하늘에 비는 것은 참람(僭濫)하지 않은가?’고 하나, 신은 말하기를, ‘천자(天子)가 천지(天地)에 제사지내는 것은 상경(常經)이요, 하늘에 비를 비는 것은 비상(非常)의 변(變)에 대처하는 것이라.’고 합니다. 옛사람이 말하기를, ‘하늘을 좋게 말하는 경우에는 사람에게 징험이 있다.’고 하였으니, 신은 인사(人事)로써 이를 밝혀서 사람을 여기에 두도록 청합니다. 그 일을 소송하고자 할 때 형조(刑曹)에 가지 않으면 반드시 헌사(憲司)에 가게 되는데, 형조와 헌사에서 그 일을 올리는 것은 나라의 제도입니다. 일이 급하고 사정이 지극할 경우에는 직접 와서 격고(擊鼓)하여서 천총(天聰)에 아뢰는 자도 있는데, 무엇이 이와 다르겠습니까? 대저 5일 동안 비가 안 오면 보리가 없어지고, 10일 동안 비가 안 오면 벼가 없어집니다. 그런데 이제 10여 일이 되어도 비가 내리지 않는데, 아직도 하늘[天]에 제사하기를 의심하는 것이 옳겠습니까? 비록 하늘에 비를 빈다고 하더라도 또한 기필할 수가 없는데, 하물며 이제 빌지도 아니하고 우택(雨澤)이 내리기를 바라는 것은 어려울 것입니다. 또 나라의 제도가 예문(禮文)에 의거하여 교사(郊祀)²⁴³⁾ 를 폐지한 지가 지금까지 몇 년이 되었습니다. 그러나, 우리 동방(東方)에서는 하늘에 제사지내는 도리가 있었으니, 폐지할 수 없습니다. 신은 청컨대, 그 설(說)을 조목별로 말할 수 있으니, 전하께서 청감(淸鑑)²⁴⁴⁾ 하기를 원합니다.

우리 동방은 단군(檀君)이 시조인데, 대개 하늘에서 내려왔고 천자가 분봉(分封)한 나라가 아닙니다. 단군이 내려온 것이 당요(唐堯)²⁴⁵⁾ 의 무진년(戊辰年)에 있었으니, 오늘에 이르기까지 3천여 년이 됩니다. 하늘에 제사하는 예가 어느 시대에 시작하였는지를 알지 못하겠습니다만, 그러나 또한 1천여 년이 되도록 이를 혹은 고친 적이 아직 없습니다. 태조 강헌 대왕(太祖康憲大王)이 또한 이를 따라 더욱 공근(恭謹)하였으니, 신은 하늘에 제사하는 예를 폐지할 수 없다고 생각합니다. 혹은 말하기를, ‘단군은 해외에 나라를 세워 박략(朴略)²⁴⁶⁾ 하고 글이 적고 중국과 통하지 못하였으므로 일찍이 군신(君臣)의 예를 차리지 않았다. 주(周)나라 무왕(武王)에 이르러서 은(殷)나라의 태사(太師)를 신하로 삼지 아니하고 조선에 봉하였으니, 그 뜻을 알 수 있다. 이로써 하늘에 제사하는 예를 행할 수 있었다. 그 뒤에 중국과 통하여 임금과 신하의 분수에 찬연(燦然)하게 질서가 있으니, 법도를 넘을 수가 없었다.’고 합니다. 신은 말하기를, ‘천자(天子)는 천지(天地)에 제사하고, 제후(諸侯)는 산천(山川)에 제사하는 것은 이것은 예(禮)의 대체(大體)가 그러한 것이다. 그러나 제후로서 하늘에 제사한 경우도 또한 있었다. 노(魯)나라에서 교천(郊天)²⁴⁷⁾ 한 것은 성왕(成王)이 주공(周公)에게 큰 공훈(功勳)이 있다 하여 내린 것이고, 기(杞)·송(宋)이 교천(郊天)한 것은 그 선세(先世) 조종(祖宗)의 기운이 일찍이 하늘과 통하였기 때문이다. 기(杞)나라가 기(杞)나라 됨은 미미한 것이지만 선세 때문에 하늘에 제사지냈고, 노(魯)나라는 비록 제후(諸侯)의 나라라 하더라도 천자가 이를 허락하여서 하늘에 제사하였다. 이것은 예의 곡절(曲折)이 그러한 것이다.’고 합니다. 신이 일찍이 생각하건대, 고황제(高皇帝)²⁴⁸⁾ 가 참란(僭亂)을 삭평(削平)하여 이하(夷夏)²⁴⁹⁾ 를 혼일(混一)하고, 제도를 창시하며 법을 세울 때, 옛것을 혁파하고 새로운 것을 취하였습니다. 이에 현릉(玄陵)²⁵⁰⁾ 이 귀부(歸付)한 정성을 아름답게 여겨 특별히 밝은 조서(詔書)를 내려, 우리 조정(朝廷)의 일을 두루 말하기를 손바닥을 가리키는 것과 같이 자세하게 갖추 말하였으니, 참으로 이른바 만 리 밖을 밝게 내다보는 것이 일월(日月)이 조림(照臨)하는 것과 같다고 하겠습니다. 우리 조정에서 하늘에 제사하는 일도 또한 반드시 알고 있었을 것은 의심이 없습니다.

그 뒤로 곧 의식은 본속(本俗)²⁵¹⁾ 을 따르고 법은 구장(舊章)²⁵²⁾ 을 지키도록 허락하였으니, 그 뜻은 대개 해외(海外)의 나라이므로 처음에 하늘에서 명(命)을 받았음을 이르는 것입니다. 그 하늘에 제사하는 예법은 심히 오래 되어 변경할 수가 없습니다. 국가의 법은 제사(祭祀)보다 더 큰 것이 없고, 제사의 예법은 교천(郊天)²⁵³⁾ 보다 더 큰 것이 없는데, 법은 옛 전장(典章)을 지키는 것이니, 이것이 그 먼저 힘써야 할 일입니다. 이것에서 말미암아 말한다면, 우리 조정에서 하늘에 제사하는 것은 선세(先世)에서 찾게 되니, 1천여 년을 지나도록 기운이 하늘과 통한 지 오래 되었습니다. 고황제(高皇帝)가 또 이미 이를 허락하였고, 우리 태조(太祖)께서 또 일찍이 이에 따라서 더욱 공근(恭謹)하였으니, 신이 이른바 우리 동방에서 하늘에 제사하는 이치가 있어 폐지할 수 없다는 것이 이것 때문입니다.

혹은 말하기를, ‘인용한 이 말은 유사하다. 그러나, 노(魯)나라의 교사(郊祀)는 예가 아님을 공자(孔子)가 말하였고, 성왕(成王)의 내린 것을 정자(程子)²⁵⁴⁾ 가 그르다고 하였으니, 이제 바로 끌어다가 예로 삼음은 불가하지 않은가?’고 합니다. 신은 말하기를, ‘성현(聖賢)의 논한 것을 알지 못하지 아니하나, 성왕(成王) 때는 주공(周公)이 죽은 뒤이므로 대경(大經)과 대법(大法)이 모두 소공(召公)에게서 나왔고, 노(魯)나라에 교체(郊禘)²⁵⁵⁾ 를 내린 것은 작은 일이 아니니, 반드시 소공에게 물어서 행하였을 것이 의심할 바가 없다. 대저 어찌 의리가 아닌데 소공이 이를 하였겠는가? 이것도 또한 하나의 도리일 것이다.’고 합니다. 혹은 말하기를, ‘소공(召公)²⁵⁶⁾ 이 강왕(康王)을 도울 때 왕(王)이 면복(冕服)을 벗고 상복(喪服)을 되입었는데, 소씨(蘇氏)²⁵⁷⁾ 는 그 실례됨을 비웃어서 이르기를, 「주공(周公)이 있었으면 반드시 이렇게 하지 않았을 것이다.」하였는데, 채씨(蔡氏)²⁵⁸⁾ 가 이를 취한 것이 전(傳)에 보인다. 이로써 논하다면 소공(召公)이 성왕(成王)을 도운 것은 우리가 또 그것이 모두 도리에 합당한지를 알지 못하겠다.’고 합니다. 신은 말하기를, ‘그렇지 않다. 강왕(康王)이 복(服)을 벗은 것은 반드시 한때의 적의(適宜)함을 저울질하여 그만둘 수가 없었을 것이다. 이윤(伊尹) 같은 이도 사왕(嗣王)을 받들고 삼가 그 조상을 알현(謁見)하였던 때는 또한 초상(初喪) 중에 있었다. 그러나 또한 상복(喪服)으로 묘실(廟室)에 들어가지 아니한 것이 분명한 것인데, 소공(召公)은 4대(四代)의 원로 대신으로서 사리를 짐작하여 이를 행하였을 것이니, 천견(淺見)하고 과문(寡聞)한 자가 가볍게 의논할 수 없다. 이러한 뜻을 주자(朱子)도 일찍이 말하였다. 그러나, 변(變)에 통하고 권도(權道)에 숙달하여 그 때에 적당하게 조치하기를 맞게 하는 것은 세상을 경륜하는 상도(常道)는 아니다. 그러므로, 채씨(蔡氏)가 소씨(蘇氏)의 설을 취하여 우선 그 바른 것이 남게 되었을 뿐이다.

이것으로써 논한다면, 그가 성왕(成王)을 도와서 노(魯)나라에 교체(郊禘)를 내릴 때에 대개 또한 당세의 적의(適宜)함을 저울질하였을 것이다. 만약에 한갓 허물을 소공(召公)이 성왕(成王)을 도와 노(魯)나라에 교체(郊禘)를 내려 주고 강왕(康王)을 도와 상복을 벗게 한 데로 돌리고, 그 때의 조처가 적의한 데 따랐던 사실을 살피지 아니한다면, 이것은 소공(召公)이 천하의 군신(君臣)의 큰 분수를 어둡게 하고, 예악의 질서를 어지럽게 하고, 인도(人道)의 종시(終始)의 큰 변을 소홀히 하고, 길흉(吉凶)의 절차를 어지럽게 함이니, 어찌 그가 소공(召公)이 될 수 있겠는가? 공자(孔子)도 오히려 즐겨 취하여, 주남(周南)과 소남(召南)을 《시경(詩經)》 3백 편(三百篇)의 수장(首章)에다 놓을 수 있었겠는가? 주자(朱子)도 오히려 즐겨 이를 높이고 도통(道統)의 전(傳)함을 얻었다고 일컫고 《중용(中庸)》의 서문(序文)에다 나타내었겠는가? 그것이 불가한 것이 또한 명백하다. 말한 것은 예법(禮法)의 상도(常道)가 아닌 것을 일컬음이요, 정자(程子)의 말은 공자의 뜻을 기술하였을 뿐이요, 공자가 항상 일컫기를, 「무왕(武王)의 악(樂)은 진선(盡善)²⁵⁹⁾ 하지 못하다.」고 하였고, 맹자(孟子)는 일컫기를, 「우(禹)임금의 공법(貢法)은 가장 불선(不善)하다.」고 하였다. 무왕의 악(樂)이 진선(盡善)하지 못한 것이 되고, 노(魯)나라의 교체(交禘)가 예의(禮義)가 아닌 것이 됨은 대개 가까운 것을 인용하여 예로 삼은 것이니, 어찌 불가(不可)함이 있겠는가?’고 합니다. 이제 비를 빌고자 하여 마땅히 중신(重臣)을 보내어 남교(南郊)에서 하늘에 제사한다면 이것은 그 가운데 큰 것이요, 종사(宗社)와 산천(山川)은 그 다음입니다. 신이 또 살펴보건대, 대아(大雅)²⁶⁰⁾ 의 운한편(雲漢篇)에 있기를, ‘모든 신(神)에게 제사드리지 아니함이 없다.’하였고, 주서(周書)²⁶¹⁾ 의 낙고(洛誥)에 있기를, ‘모두 질서를 따라 문란하지 않게 한다.’고 하였으니, 비록 예문(禮文)에 실려 있지 않다 하더라도 무릇 세속(世俗)에서 전하는 기우(祈雨)의 일을 모두 거행하소서. 5도(道)와 양계(兩界)도 모두 그러하지 아니함이 없게 하고, 비가 내리기를 기필한 뒤에 그만두는 것이 가(可)하겠습니다.

또 구언(求言)하는 교지를 내렸으니, 관품(官品)에 제한을 두거나 현직과 산직(散職)을 논하지 말고 모두 실봉(實封)하여 아뢰게 하고, 또 여러 도(道)의 감사(監司)와 여러 주(州)의 수령(守令)으로 하여금 한량(閑良)²⁶²⁾ 과 고로(故老)와 대소 양반(大小兩班)에 이르기까지 진실로 말하고자 하는 것을 모조리 진달(陳達)하고 숨김이 없게 하여 천총(天聰)에 전달(轉達)하게 하면, 하정(下情)이 상달(上達)되어 막히거나 가리우는 환(患)이 없어질 것입니다. 공경히 생각하건대, 전하께서 그 마음을 평안하게 하고 그 기분을 바꾸어, 날마다 정전(正殿)에 앉아 경연(經筵)을 열고 도(道)를 논하는 신하를 접하고, 고금(古今)을 상확(商確)²⁶³⁾ 하고, 치도(治道)를 강명(講明)²⁶⁴⁾ 하여서 나라의 근본을 세우고, 무위(武威)를 떨치게 하여 취각(吹角)의 영(令)을 거듭 밝혀서 군법을 엄하게 하고 인심을 엄숙하게 함으로써 불우(不虞)에 대비하는 것이 가(可)합니다. 만약 한갓 수성 공구(修省恐懼)하고 감선(減膳)하고 자책(自責)할 뿐이라면 일에 무익(無益)하고 기(氣)에 손실이 있을 것이므로, 신은 그윽이 전하를 위하여 실로 권권(拳拳)²⁶⁵⁾ 합니다."

임금이 자못 옳게 여기고, 곧 《책부원귀(冊府元龜)》를 조계청(朝啓廳)에 내어다가, 거기에 실린 ‘천자(天子)는 천지(天地)에 제사하고, 제후(諸侯)는 산천(山川)에 제사한다.’는 말을 보여 주니, 육조 판서와 대언(代言) 등이 아뢰기를,

"이것은 예의 상전(常典)입니다. 한재(旱災)를 만나서 하늘에 비는 것도 또한 옳습니다."

하였다. 이리하여 변계량(卞季良)에게 명하여 제천문(祭天文)을 짓게 하고, 자책(自責)하는 뜻을 가지고 매우 자세하게 유시(諭示)하였다. 변계량이 지어서 바친 글이 뜻에 맞으니, 구마(廐馬) 1필을 내려 주었다. 변계량이 부처에 혹(惑)하고 신(神)에 아첨하며, 하늘에 배례(拜禮)하고 별에 배례하여 하지 못하는 일이 없고, 심지어 동국(東國)에서 하늘에 제사하자는 설(說)을 힘써 주장하니, 분수를 범하고 예를 잃음을 알지 못함이 아닌데, 한갓 억지의 글로써 올바른 이치를 빼앗으려 한 것뿐이다.

• 【태백산사고본】 14책 31권 44장 A면【국편영인본】 2책 119면
• 【분류】
  왕실-의식(儀式) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-사급(賜給) / 사상-토속신앙(土俗信仰) / 역사-고사(故事) / 역사-전사(前史) / 과학-천기(天氣)

• [註 241]
  미재(弭災) : 재앙을 가라앉힘.
• [註 242]
  노론(魯論) : 《논어》의 일종.
• [註 243]
  교사(郊祀) : 임금이 교외(郊外:서울에서 1백리 밖)에서 하늘과 땅에 지내던 제사. 동지(冬至) 때에는 남쪽 교외에서 하늘에 제사지내고[南郊祀], 하지(夏至) 때에는 북쪽 교외에서 땅에 제사지냈는데[北郊祀], 원구(圓丘)를 쌓기 때문에 원구제(圓丘祭)라고도 함. 교천(郊天).
• [註 244]
  청감(淸鑑) : 임금이 보는 것.
• [註 245]
  당요(唐堯) : 도당씨(陶唐氏) 요(堯)임금.
• [註 246]
  박략(朴略) : 질박하고 간략함.
• [註 247]
  교천(郊天) : 하늘에 제사하는 것.
• [註 248]
  고황제(高皇帝) : 명(明)나라 주원장(朱元璋).
• [註 249]
  이하(夷夏) : 중국과 주변의 나라.
• [註 250]
  현릉(玄陵) : 공민왕(恭愍王).
• [註 251]
  본속(本俗) : 고유의 풍습.
• [註 252]
  구장(舊章) : 옛날 법도.
• [註 253]
  교천(郊天) : 교사(郊祀).
• [註 254]
  정자(程子) : 정호(程顥)와 정이(程頤).
• [註 255]
  교체(郊禘) : 임금이 제사지내던 일로써, 교(郊)는 하늘과 땅에 제사지내는 것이고, 체(禘)는 선조(先祖)를 천신(天神)에 배향(配享)하여 제사지내던 것.
• [註 256]
  소공(召公) : 주(周)나라 문왕(文王)의 아들, 무왕의 명신(名臣).
• [註 257]
  소씨(蘇氏) : 소식(蘇軾).
• [註 258]
  채씨(蔡氏) : 채침(蔡沈).
• [註 259]
  진선(盡善) : 극진히 좋음.
• [註 260]
  대아(大雅) : 《시경(詩經)》의 편명.
• [註 261]
  주서(周書) : 《서경(書經)》의 편명.
• [註 262]
  한량(閑良) : 호반(虎班) 출신으로 무과(武科)에 급제하지 못한 사람. 또는 벼슬을 하지 못한 사람.
• [註 263]
  상확(商確) : 헤아려 생각함.
• [註 264]
  강명(講明) : 강론해 밝힘.
• [註 265]
  권권(拳拳) : 정성스러운 모습.