의정부에서 상소(上疏)하였다.

"1. 각사의 제조(提調) 및 겸 판사(判事) 가운데 실안(實案)²⁵⁰⁾ 의 일을 겸하여 맡을 자는 녹관(祿官)이 좌기(坐起)하는 날 외에도 항상 앉아서 일을 다스리고 그 관원의 근만(勤慢)을 고찰하여, 매년 겨울에 포폄(褒貶)하고 계문(啓聞)할 것이요,

1. 각사의 관리가 1원(員)씩 서로 바꾸어 낮으로 당직(當直)하는 것으로써 항식(恒式)을 삼을 것이요,

1. 사재감(司宰監)의 신량(身良) 수군(水軍) 및 각사의 노비 가운데 도망하여 숨은 자는 아울러 현추(現推)²⁵¹⁾ 시켜서 입역(立役)하게 하고, 해유 문자(解由文字) 안에 현추(現推)한 숫자와 도망(逃亡)한 숫자를 아울러 기록하여 교부할 것이요,

1. 경외관(京外官)은 특지(特旨)로 제수된 외에는 경중(京中)에서는 15개월을, 외방에서는 30개월을 1고(考)²⁵²⁾ 로 하여서 고(考)가 만기(滿期)된 자로 하여금 차례에 따라 서용(敍用)하도록 허락하소서."

임금이,

"비록 천한 사람의 종이라고 하더라도 오히려 감히 그 주인을 배반하지 않는데, 신량(身良) 수군(水軍)이 된 자가 그 역(役)을 도피한다니, 이는 다름이 아니라, 사노(私奴)는 그 주인이 추쇄(推刷)하기를 심히 밝게 하지만, 공처(公處)의 노비는 관리가 즐겨 마음을 쓰지 않는 까닭이다. 나는 항상 이를 죄주고자 한다."

하니, 이숙번(李叔蕃)이 아뢰었다.

"제조(提調)로 하여금 항상 그 관사(官司)에 출사하여 엄하게 고찰을 더한다면, 관리가 두려워하고 꺼려서 그 직임을 폐하지 않을 것입니다. 또 교체할 시기를 당하여 그 해유(解由)를 고찰하여 출척(黜陟)을 밝게 한다면, 어찌 전날의 능이(陵夷)하던 폐단이 있겠습니까?"

임금이,

"경의 말이 옳다."

하고, 즉시 대언(代言) 조말생(趙末生)에게 명하여 사재감(司宰監)의 신량(身良) 수군(水軍)의 숫자를 모조리 써서 아뢰도록 하고 또 명하였다.

"이것은 곧 정부의 일이니, 감히 소홀히 하지 말라."

• 【태백산사고본】 11책 26권 6장 A면【국편영인본】 1책 678면
• 【분류】
  행정-중앙행정(中央行政) / 군사-지방군(地方軍) / 군사-군역(軍役) / 인사-관리(管理) / 사법(司法) / 신분-천인(賤人)

• [註 250]
  실안(實案) : 당하관(堂下官)만이 있는 관청에 다른 관서의 당상관(堂上官)을 제조(提調)나 도제조(都提調)로 임영하여, 일을 독려하고 권원의 근만(勤慢)을 고찰하게 하던 제도. 도제조나 제조는 겸직(兼職)이었음.
• [註 251]
  현추(現推) : 찾아서 추쇄(推刷)함.
• [註 252]
  고(考) : 임기.