성균 대사성(成均大司成) 권우(權遇) 등이 상서하였다. 상서는 이러하였다.

"신 등은 모두 용렬(庸劣)하고 천한 사람으로서 성명(聖明)을 만나 발탁(拔擢)하여 써 주심을 입어 외람되게 학관(學官)이 되었으므로, 교양(敎養)의 직임을 진실로 감당하지 못하고 오히려 어그러짐이 있을까 두려워하는데, 감히 직분(職分)을 다하여 성은(聖恩)의 만에 하나라도 보답할 것을 생각하지 아니하겠습니까? 오늘날의 학교 제도(學校制度)와 선거법(選擧法)은 마땅히 혁파하여야 할 것입니다. 신 등이 삼가 옛 제도를 고찰하고 시의(時宜)를 참작하여 총문(聰聞)을 더럽힙니다. 나무꾼의 말도 반드시 고르고 가까운 말도 반드시 살피는 것이 참으로 성인의 지극한 덕입니다. 엎드려 바라건대, 성상이 재량(裁量)하여 시행하면 우리 도(道)에 매우 다행하겠습니다."

임금이 의정부에 내려 의논하라고 명하였다.

"1. 옛날 사람이 세상에 나서 8세가 되면 왕공(王公) 이하에서 서인(庶人)의 자제(子弟)에 이르기까지 모두 소학(小學)에 들어가던 법에 의하여, 1품으로부터 그 이하로 서인(庶人)의 자제에 이르기까지 모두 부학(部學)²¹¹⁾ 으로 들어가게 하여 비로소 소학 책을 가르치게 하고, 매일 읽은 것은 반드시 배문(背文)하여 외우게 한 뒤에 다시 다음 절(節)을 가르치며, 5일마다 고강(考講)하여 통하지 못하는 자는 벌을 주고, 잘 외우고 잘 강(講)하는 자는 그 고하를 논하여 모두 책(冊)에다 쓰고, 그 학문이 점진(漸進)하여 사서(四書)와 일경(一經)을 읽기에 이르는 자는 봄 가을마다 의의(疑義)를 짓는 것으로써 시험하여, 그 고하의 차례대로 장부에다 이름을 쓰고, 벌(罰) 받는 것의 다소도 여기에 쓰게 할 것.

1. 옛날에 모든 백성 가운데 준수(俊秀)한 자가 태학(大學)에 들어가던 법에 의하여, 대소 인원(大小人員)과 서인(庶人)의 자제(子弟)로서 부학(部學)에 있는 자가 식년(式年)에 이르면, 예조에서 1원(員)과 동관원(同館員)은 부학(部學)으로 나아가 그 나이 15세 이상으로 이미 사서(四書)와 일경(一經)을 읽고 언행(言行)이 도(度)에 맞고 강송(講誦)과 의의(疑義)가 상등(上等)에 있으면서 벌을 받은 것이 적은 자와, 다시 고시(考試)를 가하여 입격(入格)할 자는 예조로 올려서 생원시(生員試)에 나아가도록 할 것.

1. 옛날 사도(司徒)가 향학(鄕學)에서 올라온 선사(選士)를 논하여 향수(鄕遂)의 관리로 채용하고, 사마(司馬)가 국학(國學)에서 올라온 진사(進士)를 논하여 왕에게 보고하여 벼슬시키던 법에 의하여, 식년(式年)마다 부학(部學)과 각도 감사(監司)가 예조로 올려보낸 바로서 생원시(生員試)에 나가게 하였으나, 합격하지 못한 자 가운데 나이 40이 넘었는데도 벼슬살이를 원하는 자는, 예조에 서장(書狀)으로 고하면 이조(吏曹)에 이문(移文)하여 그 성명을 계문하여, 이를 내시(內侍)와 3도감(三都監)의 지인(知印)에 소속시키며, 국학(國學)에서 대성(大成)할 자를 취하여 직접 회시(會試)에 나가게 한 자로서 만약 합격하지 못하면 노소를 막론하고 예조에서 이조로 관문(關文)을 보내어 그 성명을 교수관(敎授官)과 감무(監務)와 현령(縣令)에게 계문하여 서용(敍用)하며, 그것을 원하지 않는 자는 국학에 재학(在學)하기를 허용할 것."

"이상의 3조목은 상신한 대로 시행하는 것이 어떠하겠습니까?"

"1. 옛날에 악정(樂正)이 4술(四術)²¹²⁾ 을 높이고, 4교(四敎)²¹³⁾ 를 세우고, 선왕의 시서(詩書)와 예악(禮樂)을 좇아서 선비를 기르는데 비년(比年)에 입학하게 하고, 중년(中年)에 고교(考校)²¹⁴⁾ 하고, 7년에 이르러 소성(小成)하고, 9년에 대성(大成)하여 사마(司馬)에 올라가던 법에 의하여, 본관(本館)은 부학(部學)에서 올라온 자제(子弟)와 각 년(年)의 생원(生員)을 받아 달마다 30일 내에 20일은 오전에 훈도(訓導)하고, 오후에는 고강(考講)하며, 10일은 3장(三場)과 정문(程文)을 과(課)하고 월말에는 그 달 안에 훈도(訓導)한 경서(經書)의 다소(多小)와 고강(考講)·과문(課文)의 고하(高下)를 갖추 기록하여 계본(啓本)을 신정(申呈)하고, 또 예조에 보고하여 압인(押印)한 후 장부에 기록하며, 또 식년마다 매년의 소성(小成)한 자의 분수(分數)를 고찰하여 그 고하를 등급매겨 상등을 취하되 혹은 5명이든지 혹은 7, 8명이든지 하여 10명까지로 그치게 하고, 이를 ‘대성(大成)’이라 하여 그 성명을 예조에 보고하면, 예조는 계문하여 직접 회시(會試)에 나가게 하고, 그 중등(中等) 이하는 관시(館試)에 나가게 하며, 부학(部學)에서 올라온 자제(子弟)는 소성(小成)과 대성(大成)을 막론하고 모두 생원시(生員試)에 나아가는 것을 허용할 것."

"위의 조목에서 달마다 20일은 훈도(訓導)하고, 4일은 고강(考講)하고, 6일은 정문(程文)을 과(課)하는 것이 어떠하겠습니까?"

"1. 옛날에 공경(公卿)·대부(大夫)·원사(元士)의 맏아들이 모두 태학(大學)에 입학하던 법과, 근대(近代)에 문음(門蔭)으로 입학하던 예에 의하여 2품 이상의 자제(子弟)로서 부학(部學)에 재학한 지 15년 이상인 자는 식년을 기다리지 말고 그 글을 강(講)하고 그 문장을 시험하여 국학(國學)으로 올려보낼 것."

"위의 조목에서 3품 이상의 자제(子弟)로서 나이가 15세에 사서(四書)와 일경(一經)을 대충 읽은[粗讀] 자도 모두 국학(國學)으로 올리는 것이 어떠하겠습니까?

"1. 옛날에 숙(塾)에서 당(黨)으로 올리고, 당에서 술(術)로 올리며, 향대부(鄕大夫)가 사도(司徒)에게 올리고, 사도(司徒)가 국학으로 올리던 법에 의하여, 외방(外方) 각도·군·현의 학교에서 교수관(敎授官)·훈도(訓導)가 강시(講試)하는 것도 한결같이 경중(京中)의 부학(部學)의 예와 같이 하여, 해마다 봄가을로 상등(上等) 약간명을 취하여 영내(領內)의 각관에 임명하고, 계수관(界首官)에게 올리면 계수관은 받아서 가르치는데 또한 위의 의식과 같이 하며, 시년(試年)에 이르면 감사는 도내의 여러 계수관의 생도를 모아서 고교원(考校員)²¹⁵⁾ 을 정하여 이를 시험하고, 입격자(入格者) 약간명을 취하여 예조에 올려서 생원시(生員試)에 나아가게 할 것."

"위의 조목에서 각도에서 생원시에 나온 자는 그 도(道)의 과거(科擧) 향시(鄕試) 분수(分數)에 두 배를 가하여 취하여 보내는 것이 어떠하겠습니까?"

"1. 옛날에 사도(司徒)에 올라간 자는 향(鄕)에서 정(征)²¹⁶⁾ 하지 아니하고, 국학에 올라간 자는 사도(司徒)에서 정(征)하지 아니한 법에 의하여, 이미 생원시(生員試)에 합격하여 국학(國學)에 들어간 자는 그 본가(本家)의 요역(徭役)을 면제할 것."

"위의 조목에서 생원(生員)으로 관(館)에 거(居)하는데 동거(同居)도 없고 형제도 없고, 노비도 또한 2, 3구에 불과한 자는 그 요역(徭役)을 면제하는 것이 어떠하겠습니까?"

"1. 양현고(養賢庫)에 속한 전지(田地) 1천 결(一千結)은 해마다 손(損)이 많고 실(實)이 적어서 그 때문에 제생(諸生)들을 공억(供億)하는 것이 나물[菜]과 국[羹] 이외에 다른 반찬을 제공할 수 없습니다." 원컨대, 이제부터는 어량(魚梁) 한두 곳을 양현고(養賢庫)에 오로지 속하게 하여, 전라도·충청도에서 생산되는 황각(黃角)과 경상도·강원도에서 생산되는 해곽(海藿)을 요량하여 숫자를 정하고, 각도의 감사로 하여금 절기(節氣)마다 상납(上納)하게 하는 것으로써 항식을 삼도록 할 것."

"위의 조목에서 사재감(司宰監)으로 하여금 달[月]마다 수량을 헤아려 제급(題給)하게 하는 것이 어떠하겠습니까?"

• 【태백산사고본】 11책 25권 33장 A면【국편영인본】 1책 675면
• 【분류】
  교육-인문교육(人文敎育) / 인사-선발(選拔) / 재정-역(役)

• [註 211]
  부학(部學) : 서울에 설치한 5부 학당(五部學堂)을 일컫는 말임.
• [註 212]
  4술(四術) : 시(詩)·서(書)·예(禮)·악(樂).
• [註 213]
  4교(四敎) : 문(文)·행(行)·충(忠)·신(信).
• [註 214]
  고교(考校) : 시험.
• [註 215]
  고교원(考校員) : 조선조 때 각도에서 생도를 모아 시험을 보이고 입격자를 고정(考定)하여 생원시(生員試)로 보내던 관원.
• [註 216]
  정(征) : 세금을 매기는 일.