이조 판서(吏曹判書) 이직(李稷)이 상소(上疏)하여 전선법(銓選法)을 논(論)하였는데, 상소의 대략은 이러하였다.

"본조(本曹)는 전선(銓選)의 직임(職任)을 맡았으니, 마땅히 사방(四方)의 재간(才幹)이 있는 선비를 널리 구(求)하여 중외(中外)에 포열(布列)시켜서, 사림(士林)들로 하여금 그들의 재주를 다하지 못한 자는 원망이 없게 하고, 서적(庶績)이 빛나고 풍속(風俗)이 아름다와지면, 이는 바로 전하께서 신하(臣下)에게 기대하는 바이며, 신하로서 마땅히 마음은 다해야 할 바입니다. 그러므로, 신(臣)은 우천(愚賤)을 헤아리지 아니하고 감히 사람을 뽑는 방법을 아래에 조목조목 열거하오니, 엎드려 바라옵건대, 재결(裁決)하여 채택해서 시행하소서.

1. 무릇 사람의 재주는 한 해나 한 달내에 성취(成就)되는 것이 아닙니다. 비록 각사(各司)로 하여금 1년에 두 번씩 인재를 뽑게 하오나, 다시 얻은 바가 없고, 한갓 문적(文籍)만 번거롭게 하오니, 원컨대, 이제부터는 중외(中外)의 대소관(大小官)에서 추천한 인재(人材)는 그 직품(職品)을 종류 별로 나누어 일일이 기록하여 책(冊)을 만들어서, 매양 전주(銓注)할 때를 당하면 직품에 따라 계문(啓聞)하여 낙점(落點)을 받아 임명하고, 3년이나 혹은 5년만에 인재가 성취(成就)되기를 기다려 다시 천거(薦擧)하게 하며, 영구히 항규(恒規)로 삼되, 만일 재주를 가진 자로서 빠진 자가 있거든, 대소관(大小官)으로 하여금 연한(年限)에 구애치 말고 실봉(實封)⁰¹³⁾ 으로 특천(特薦)하게 하소서.

1. 문음(門蔭)⁰¹⁴⁾ 과 공음(功蔭)⁰¹⁵⁾ 의 자제(子弟)를 서용(敍用)하는 법은 이미 정해진 법이 있으나, 다른 자제는 벼슬에 나아갈 길이 없사오니, 이제부터는 문음(門蔭)과 공음(功蔭)의 자제(子弟)외에, 벼슬이 없는 자의 자제로서 나아가 18세 이상의 재간(才幹)이 있는 자도 또한 대소관(大小官)으로 하여금 천거하게 하되, 아울러 친조부(親祖父)와 외조부(外祖父)의 직명(職名)을 기록하여 본조(本曹)에 올리게 하여, 서예(書藝)·산학(算學)·율학(律學)으로써 그 능부(能否)를 시험해서 서용(敍用)하도록 하여 요행을 바라는 길을 막으소서.

1. 각도(各道)의 주(州)·부(府)·군(郡)·현(縣) 내에 경학(經學)에 밝고 행실을 닦아, 지식(知識)이 치체(治體)에 통탈하여 가히 맡겨서 부릴 만한 자와, 이사(吏事)⁰¹⁶⁾ 에 능하고 겸하여 군무(軍務)를 잘 알아서 가히 진수(鎭守)를 감당할 수 있는 자를, 감사(監司)와 수령(守令)이 널리 구하여 선거(選擧)⁰¹⁷⁾ 하게 하되, 실봉(實封)으로 아뢰게 하여, 탁용(擢用)에 대비하소서.

1. 경외관(京外官)에서 천망(薦望)할 때를 당하여 만악 탐오(貪汚)하고 불법(不法)한 자나, 일찍이 죄명(罪名)을 범한 자 혹은 직무(職務)를 삼가지 아니하여 일찍이 폄출(貶黜)된 자를 천거하였으면, 본조(本曹)에서 곧 헌사(憲司)에 이문(移文)하여 엄하게 경계하여 금단(禁斷)하소서.

1. 수령(守令)의 전최(殿最)를 1년에 두 번 고사(考査)하도록 정해진 제도가 있사오나, 그 직임에 적당치 아니한 자는 하루라도 백성을 다스릴 수 없습니다. 감사(監司)가 그 폐단을 보고도 포폄(褒貶)할 기한을 기다린다면, 자못 올리고 내치[黜陟]는 의의를 잃게 되오니, 이제부터는 만일 그 직임에 적당치 아니한 자가 있거든 기한에 구애(拘礙)치 말고 즉시 실봉(實封)으로 아뢰게 하고, 곧 〈다른 사람으로〉고쳐 임명하여 백성들의 바람에 부응케 하소서."

윤허(允許) 하였다.

• 【태백산사고본】 3책 9권 3장 B면【국편영인본】 1책 319면
• 【분류】
  인사-선발(選拔) / 정론-정론(政論)

• [註 013]
  실봉(實封) : 단단히 봉함한 글을 말함.
• [註 014]
  문음(門蔭) : 선조(先祖)의 여덕(餘德)이 있는 집안.
• [註 015]
  공음(功蔭) : 선조(先祖)의 공적(功績)이 있는 집안.
• [註 016]
  이사(吏事) : 행정(行政).
• [註 017]
  선거(選擧) : 인재를 선택하여 천거함.