사간원(司諫院)에서 시무(時務) 두어 조목을 올리었는데, 소(疏)의 대략은 이러하였다.

"전하께서 총명 예지(聰明睿知)한 자품으로 소의 한식(宵衣旰食)⁰¹²⁾ 하여 다스림을 도모하시와 매사에 옛것을 따르오니, 그 치도(治道)의 융성함이 실로 근고(近古)에 없는 바입니다. 그러나 상례(喪禮)가 정하여지긴 하였으나 미비한 절목이 있고, 제도가 이미 이루어지긴 하였으나, 어지럽게 변경하는 조짐이 있고, 또 사유(赦宥)의 거조(擧措)는 성현(聖賢)이 싫어하는 것이어서 경솔히 할 수 없는 것입니다. 이에 삼가 관견(管見)을 가지고 아래에 조목조목 열거하오니, 복망컨대, 성감(聖鑑)께서 유의(留意)하소서.

지금 3년의 상(喪)은 공경(公卿)으로부터 사대부(士大夫)에 이르기까지 모두 그 제도를 좇으나, 법을 세운 지가 오래지 아니하여 간혹 미비한 것이 있습니다. 예전의 부녀자(婦女子)의 상제(喪制)는 출가(出嫁)한 자가 본종(本宗)을 위하여 한 등(等)을 감한 것을 제외하고는 남자와 같은데, 지금은 3년상에 남자는 모두 본복(本服)을 좇으나, 부녀자는 아직도 전조(前朝)의 폐습(弊習)을 따라 모두 백일(百日)로 한계를 삼아 복(服)을 벗고, 혹은 자식이 아비의 복을 입어 바야흐로 최질(衰絰) 중에 있는데, 계모(繼母)된 자는 겨우 백일만 지나면 복을 벗고 개가(改嫁)하되, 조금도 부끄러워하지 않습니다. 남녀 상복의 같지 않은 것이 처음에는 작은 잘못[小失] 같으나, 그 말류(末流)의 폐단이 이와 같은 데 이르니, 얼마나 탄식할 일입니까? 이것이 그 미비한 것의 한 가지입니다.

예전에는 대상(大喪)의 복(服)이 남녀가 다름이 없었습니다. 전조(前朝) 때에 있어서는 부녀(婦女)는 추포(麤布)를 입지 않았으나, 입모(笠帽)는 오히려 생추포(生麤布)를 썼기 때문에, 참최(斬衰)를 입었던 흔적을 오히려 알 수 있습니다. 지금은 부녀가 출입하는 데에 참최 의복을 입지 않을 뿐 아니라, 입모(笠帽)에 이르러서도 역시 세숙저포(細熟苧布)를 쓰고, 간혹 빈천(貧賤)한 자가 전과 같이 추포를 쓰면 부자들이 웃기 때문에, 또한 모두 힘써서 따름니다. 무릇 예(禮)가 변하는 것이 모두 작은 데서 일어납니다. 만일 이것을 고치지 않으면, 두렵건대, 부녀의 참최복이 또한 장차 변하여 시마(緦麻)가 될 것이니, 이것이 미비한 것의 두 가지입니다.

예전에는 부모의 상중에 있는 자가 나물밥만 먹고 물만 마시기 때문에, 지팡이를 짚어야 일어나고, 만일 상장(喪葬)의 부득이한 일을 만나면 말을 타지 않고는 갈 수 없기 때문에, 소박한 말[樸馬]을 타고 베로 안장과 고삐를 싼다는 글이 예서(禮書)에 실려 있습니다. 지금 사람들은 가끔 술을 마시고 쌀밥을 먹어 평소와 다름이 없으니, 그 기력이 지팡이를 짚을 필요도 없는데, 박마(樸馬)를 탄다는 글로 인하여, 상사(喪事)로 인한 것이 아닌데도 살찐 말을 타고 조정 길을 달리는 자가 있으니, 이것이 미비한 것의 세 가지입니다.

《문공가례(文公家禮)》에는 어미가 같고 아비가 다른 형제 자매를 위하여 소공(小功) 오월(五月)의 복을 입게 되어 있는데, 지금은 이 조목이 《육전(六典)》에 실리지 않았으니, 이것이 미비한 것의 네 가지입니다.

《문공가례(文公家禮)》에 자기를 젖 먹여 기른 서모(庶母)를 위하여 소공(小功) 오월(五月)의 복을 입고, 유모(乳母)를 위하여 시마(緦麻) 삼월(三月)의 복을 입게 되었으니, 그러면 유모(乳母)가 비록 아비의 첩이 아니라도 복이 있는 것이 분명한데, 지금 《육전(六典)》 안에 유모를 해석하기를, ‘아비의 첩으로서 젖 먹인 자라.’ 하였으니, 이것은 유모가 반드시 아비의 첩인 뒤에야 복이 있고, 아비의 첩이 아닌 자는 복이 없는 것이 됩니다. 사마온공(司馬溫公)이 유모(乳母)를 택하는 것을 논하기를, ‘먹인 자식으로 하여금 성행(性行)이 또한 닮는다.’ 하였으니, 아비의 첩이 아니라고 하여 젖 먹여 기른 은의(恩義)를 잊는 것이 가합니까? 이것이 미비한 것의 다섯 가지입니다.

원컨대 이제부터 무릇 여자가 부모(父母)·구고(舅姑)와 남편의 상(喪)을 입는 것은 종실(宗室)로부터 사대부(士大夫)의 집에 이르기까지 백일 만에 복을 벗지 말게 하고, 한결같이 예문(禮文)에 의하여 3년의 상을 마치게 하소서. 그리고 그 복의 제도는 입모(笠帽)와 장삼(長衫)을 모두 생추포(生麤布)로 하여 저포(苧布)를 쓰는 것을 금하고, 무릇 남자가 참최(斬衰)를 입는 자는 비록 급한 때를 당하더라도 말을 타고 조정 길에 들어오지 못하게 하고, 어미가 같고 아비가 다른 형제 자매는 《문공가례》에 의하여 소공(小功)을 입는 것을 허락하고, 유모(乳母)에 이르러서도 또한 《문공가례》에 의하여 비록 아비의 첩이 아니라도 시마(緦麻) 삼월(三月)을 입게 하여 풍속을 후하게 하고, 만일 어기는 자가 있으면 헌사(憲司)에서 엄히 다스리게 하소서. 지금 사대부(士大夫)의 상장(喪葬)의 예(禮)가 모두 《문공가례》를 쓰나, 그 사이의 제도가 고금(古今)의 마땅한 것이 달라서 거행하기에 어렵고, 또 인자(人子)가 상사(喪事)를 당한 처음에 애통(哀痛)하고 참달(慘怛)하여 어찌할 바를 알지 못하여, 오직 경사(經師)의 말만을 따르니, 원컨대 이제부터 예관(禮官)이 가례 절목(家禮節目)의 지금에 마땅한 것을 초(抄)하여 경사(經師)에 가르쳐서, 무릇 상장(喪葬)을 만나면 한결같이 《가례(家禮)》에 의하여 행하게 하면, 거의 예전 제도에 합할 것입니다.

전(傳)에 말하기를, ‘제도(制度)의 고침과 정령(政令)의 변경이 전의 것보다 10배나 이롭지 않으면 고칠 수 없다.’ 하였는데, 하물며 전의 것보다 못한 것이겠습니까? 옛적에 조참(曹參)⁰¹³⁾ 이 소하(蕭何)⁰¹⁴⁾ 의 법을 변경하지 아니하여 한(漢)나라의 4백 년 기초를 이루었고, 왕안석(王安石)이 조종(祖宗)의 법(法)을 가볍게 변경하여 송(宋)나라의 남도(南渡)의 화(禍)를 가져왔으니, 이것으로 본다면, 이미 이루어진 법을 부산스럽게 고칠 수 있겠습니까? 그러므로 전조(前朝) 때에 무릇 한 법(法)을 세우고 한 벼슬을 베풀려면, 반드시 대성(臺省)으로 하여금 완전히 의논하고 참상(參詳)하게 하여, 진실로 의리에 합한 연후에 의첩(依牒)을 내어 시행하였습니다. 그러므로 비록 지혜를 쓰고 새 것을 좋아하는 무리들이 예전 법을 변경하여 그 재주를 팔려고 하여도 마침내 이루지 못하였으니, 5백 년이나 오래도록 유지한 것이 바로 이 까닭이었습니다.

우리 태상왕(太上王)께서 천운(天運)에 응하여 나라를 세우고, 제도를 창건(創建)하고 법을 세워 《경제육전(經濟六典)》을 이루었으니, 진실로 자손 만대의 귀감(龜鑑)입니다. 생각하옵건대, 전하께서 영성(盈成)한 운수를 만나 밤낮으로 공경하고 두려워하여 차례를 이어 잊지 않아서[繼序不忘], 매양 교조(敎條)를 내리시매, 《육전(六典)》을 거행하는 것이 반드시 한결같으니, 여기에서 전하의 선계선술(善繼善述)의 성심(盛心)을 알겠습니다. 그러나 의첩(依牒)의 법을 다시 거행하지 않으면, 지혜를 쓰고 새 것을 좋아하는 안석(安石)의 무리 같은 자가 후세에 나와서 예전 법을 변란(變亂)할지 알 수 없습니다. 원컨대 이제부터 비록 《육전(六典)》에 실리지 않은 것이라 하더라도 이미 이루어진 법은 변경하지 말고, 만일 부득이하여 고치고 바꾸거나 새 법을 세울 것이 있으면, 대소를 막론하고 전조(前朝)의 구제(舊制)에 의하여 반드시 대간(臺諫)으로 하여금 의첩을 내어 시행하게 하소서.

사(赦)라는 것은 소인(小人)의 다행이요, 군자(君子)의 불행입니다. 그러므로 문왕(文王)이 벌(罰)을 만들매 형벌하여 용서함이 없었고, 공자(孔子)가 《춘추(春秋)》를 지으매 대과[大眚]를 용서한 것을 반드시 썼으니, 성인(聖人)이 가볍게 사(赦)하지 않은 것이 이와 같습니다. 그러나 왕자(王者)가 천명(天命)을 받는 처음에 만일 대사(大赦)하지 않으면, 그 반측(反側)하는 것을 편안히 할 수 없기 때문에, 한 고조(漢高祖)가 진(秦)나라의 폐업을 이어 삼장(三章)의 법을 베풀어서 대사(大赦)의 영(令)을 행하였고, 광무제(光武帝)가 난(亂)을 평정한 뒤에 또한 사유(赦宥)의 법을 행하였습니다. 이것은 모두 더러운 것을 씻어 버리고 백성과 더불어 고쳐 시작하는 것이니, 실로 부득이한 데서 나온 것이요, 사사로운 은혜를 베푼 것이 아닙니다. 후세에 이 뜻을 살피지 못하고, 비록 대를 계승하고 습봉(襲封)한 임금이라도 즉위하는 처음을 당하면 반드시 사유를 내리니, 이것이 이미 의(義)가 아니거든, 하물며 경사(慶事)와 복(福)을 구하기 위하여 자주 사(赦)하는 것이겠습니까? 그러므로 당 태종(唐太宗)이 말하기를, ‘무릇 사유(赦宥)의 은혜가 오직 불궤(不軌)한 무리에게만 미치니, 한 해에 두 번 사(赦)하면 좋은 사람이 벙어리가 된다. 낭유(稂莠)⁰¹⁵⁾ 를 기르는 자는 곡식[禾稼]을 상하고, 간궤(奸宄)⁰¹⁶⁾ 에게 은혜롭게 하는 자는 양민(良民)을 해친다. 그러므로 제갈양(諸葛亮)이 촉(蜀)을 다스릴 때에 10년을 사(赦)하지 않으매, 촉(蜀)이 크게 화(化)하였고, 양무제(梁武帝)가 매년 두어 번 사하였으나, 마침내 기울어져 패하는 데에 이르렀으니, 내가 천하를 차지한 이래로 절대로 놓아주고 사하지 않는다.’ 하였으니, 태종의 말이 깊이 절실하고 밝아서, 실로 만세(萬世) 인주(人主)의 규범(規範)입니다. 지금 국가가 태평한 지 여러 해가 되었는데 자주 사유(赦宥)의 영(令)을 행하니, 신 등은 두렵건대, 죄가 있어도 벗어날 수 있어 징계함이 없으므로 악한 짓을 할 마음이 자꾸 생겨 마지 않을 것이니, 어찌 밝은 때의 한 잘못이 아닙니까? 원컨대 전하께서 선성(先聖)의 남긴 뜻을 본받고 당 태종의 고사에 의하여, 비록 경사(慶事)가 있더라도 가볍게 사유(赦宥)하지 마시어, 간궤(奸宄)의 악한 짓을 하는 마음을 막으소서."

명하여 의정부(議政府)에 내려서 의논하여 시행하게 하였다.

• 【태백산사고본】 2책 5권 12장 B면【국편영인본】 1책 260면
• 【분류】
  풍속-예속(禮俗) / 역사-고사(故事) / 출판-서책(書冊) / 사법(司法) / 정론(政論)

• [註 012]
  소의 한식(宵衣旰食) : 임금이 정사(政事)에 골몰하여 여가가 없음을 이르는 말. 미명(未明)에 일어나서 정복(正服)을 입고 해가 진 후에야 저녁밥을 먹는다는 뜻에서 온 말임.
• [註 013]
  조참(曹參) : 한 고조(漢高祖)의 공신(功臣). 소하(蕭何)와 더불어 고조(高祖)를 보좌하여 천하(天下)를 평정하고 평양후(平陽侯)로 분봉(分封)되었으며, 소하의 사후(死後) 유지(遺志)에 따라 재상(宰相)이 되어 소하의 방책(方策)을 잘 실행하고 한나라의 기반을 튼튼히 하였음.
• [註 014]
  소하(蕭何) : 한 고조(漢高祖)의 공신(功臣). 시호(諡號)는 문종(文終). 고조(高祖)를 도와 천하를 통일하였음.
• [註 015]
  낭유(稂莠) : 강아지풀. 곧 해초(害草)를 말함.
• [註 016]
  간궤(奸宄) : 언짢고 해로움. 곧 간악한 사람을 말함.