간관(諫官) 박신(朴信) 등이 상언(上言)하였다.

"전조(前朝)의 말엽에 관작(官爵)이 쓸데없이 많아서, 양부(兩府)의 수효가 많기가 70에 이르렀었는데, 전하께서 즉위하신 뒤에 감(減)하여 줄였사오나, 10년이 되지 못하여 수효가 56에 이르렀습니다. 주관(周官)의 제도를 보건대, 오직 삼공(三公)·육경(六卿)으로 천하를 다스렸사옵고, 지금 명나라 조정에서도 또한 육부(六部)로 다스리는데, 오직 우리 나라는 땅이 천리에 불과하면서도 재상(宰相)의 많기가 배(倍)나 될 뿐만 아니어서, 떼로 나오고 떼로 물러가니 명기(名器)가 심히 넘치옵니다. 비록 주관(周官)과 명나라 조정은 본받지 못한다 하더라도, 원하옵건대, 상의(商議)의 직임(職任)과 예문춘추관(藝文春秋館)의 신설한 직책을 없애고, 한성부에도 또한 윤(尹) 하나만을 두고, 그 나머지 작은 벼슬은 없애고 합병할 수 있는 것은 유사(有司)로 하여금 상정(詳定)하게 하여 시행하소서. 또 충신 한 사람에게 녹(祿)을 중하게 하는 것이 비록 선비를 권하는 방도는 되오나, 저축하여 불우(不虞)에 대비하는 것이 실(實)은 국가의 좋은 계책이 되옵니다. 전하께서 녹봉(祿俸)이 부족함으로써 호조(戶曹)와 급전사(給田司)에 명하여 녹과전(祿科田)을 더 정하게 하셨으니 참으로 후(厚)한 일입니다. 그러하오나 여러 도(道)의 밭이 각과(各科)의 이미 정한 것을 제외하면 군자(軍資)에 속하는 것이 10만여 결(結)에 불과하온데, 매양 묵고 손실[陳損]된 것으로 인하여 조(租)로 들어오는 것이 실상은 적사오니, 만일 녹과(祿科)로 옮기어 정한다면 축적(蓄積)에만 절핍(絶乏)이 생길 뿐 아니라, 중외(中外)의 연례(年例)의 용도도 또한 부족하게 될 것입니다. 만일 변경(邊警)이 있다면 무엇으로 응하겠습니까? 하물며, 원래 정한 녹과(祿科)의 조세(租稅)도 수운(輸運)하기가 어려워서 오히려 시기가 뒤지고 있사온데, 지금 또 더 정한다면 민력(民力)이 지탱하지 못할 것입니다. 원하옵건대 삼사(三司)로 하여금 그 원래 액수를 상고하여 녹과를 알맞게 감(減)하고, 군자전(軍資田)으로 더 정하지 말아서 저축에 대비하고, 민력을 유족하게 하소서."

임금이 말하였다.

"양부(兩府)에서 상량(商量)하여 감하여 덜라."

• 【태백산사고본】 3책 13권 10장 B면【국편영인본】 1책 119면
• 【분류】
  정론(政論) / 재정(財政) / 행정-중앙행정(中央行政) / 역사-고사(故事) / 농업-전제(田制)